农村土地流转障碍性因素的探讨.docVIP

农村土地流转障碍性因素的探讨 　　齐海燕（1988，03），女，汉族，河南新乡，成都理工大学旅游与城乡规划学院，自然地理学硕士研究生，国土资源信息系统方向。 　　杜瑞雪（1989，01），女，汉族，新疆昌吉，成都理工大学旅游与城乡规划学院，自然地理学硕士研究生，旅游与风景园林规划方向。 　　摘要：本文对不同制度下的土地利用方式，农村土地流转制度的形成以及土地流转国内外研究现状进行简要介绍。对各地多种类型的土地流转模式取其精华，去其糟粕，并重点阐述了土地流转障碍性因素，并针对这些因素提出相对应的建议及对策。土地是个敏感的话题，不仅涉及到经济、国土、法律政策，更是涉及到以土地为生的农民，随着土地政策的不断完善，如何推进土地流转健康有序的进行，是今后探讨的重点。 　　关键字：土地流转；流转模式；土地制度 　　1.引言 　　农村土地流转就是在所有权归属和农业用地性质不变的前提下的农村土地流转[1]。土地所属权及土地承包权不能流转，但是土地经营权和使用权可以流转，经营权是个较大的概念，其中包括了使用权，还有一部分则是指有权利将自己承包的土地出租。使用权是指直接的开发利用。承包权是农民作为农村集体经济组织的成员所拥有的权利，也就是说承包权无法流转。 　　有限土地资源向优者集中，发挥最大经济效益；扩大土地的经营规模，进行集约经营[2]；农村土地流转是解决农村“三农”问题的重要途径