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对农村商业银行实施新资本监管标准的建议 I银行监管研究巴塞尔协议…:开启全球监管改革大幕 BANKINGSUPERVISION 对农村商业银行实施新资本监管 标准的建议 42 文/傅冰张志诚 口据中国银行业实施新监管标准的指 /r艮导意见》(银监发[2011]44-~-,以下 简称《指导意见》),农村商业银行也应当落实 新资本协议与第三版巴塞尔协议》同步 推进,第一支柱与第二支柱统筹考虑的总体要 求,从公司治理,风险计量等方面不断强化风险 管理,在2016年年底前建立与本行规模,业务复 杂程度相适应的全面风险管理框架和内部资本充 足率评估程序.相对而言,农村商业银行风险管 理水平低,实施新资本监管标准的工作压力大, 更需要加强与监管部门和同业的沟通与交流,力 争少走弯路,发挥后发优势. 建立全面风险管理框架 银行的核心竞争力是其风险管理能力.高 水平的风险管理能力和有效的内部资本充足率评 估程序依赖于层次分明,分工明确,职责清楚, 相互制衡,运行高效的风险管理组织框架.事实 . 上,调整组织架构是银行比较棘手的工作,除了 需要一把手的强力推行外,往往还需要借助 外力推动.因此,建议农村商业银行充分利用实 施新资本监管标准的契机,以建立内部资本充足 率评估程序为抓手,根据银监会颁布的一系列监 管指引,明晰覆盖董事会,高管层,总行部门和 分支机构的风险管理体系的职责分工,建设全面 风