市政协十三届次会议提案征集参考选题.docVIP

PAGE PAGE 1 附件一：市政协十三届一次会议提案征集参考 附件一： 一、全面深化以自贸试验区建设为重点的改革开放 1、建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境。 2、建设自由贸易港区，实施更高标准的“一线放开”“二线安全高效管住”贸易监管制度，探索符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度，建立和完善风险防控体系。 3、大力推进“一照通办、一码通用、先照后证、证照分离”改革。 4、拓展自由贸易账户功能和主体资格，进一步完善跨境投融资金融服务。 5、服务国家“一带一路”建设、发挥桥头堡作用，深化贸易投资便利化、金融开放合作、增强互联互通功能、科技创新合作、人文合作交流、智库建设等专项行动。 6、深化国资国企改革，支持民营经济发展，落实开放型经济新体制“33条”。 7、抓住“四个中心”核心功能，全面提升整体水平，打造体现国际高端水平的新功能。 8、辐射带动区域经济发展，在长三角一体化发展中发挥积极作用，促进长三角区域整体竞争力提升，为全国经济发展增添强劲动力。 二、深入推进科技创新中心建设，优化创新创业生态 1、尽快提升张江综合性国家科学中心的“场效应”，重点推动大科学设施、国家实验室、高水平科研机构、张江科学城的建设。 2、推进重大战略项目、基础前沿工程和研发与转化功能型平台建设，在信息、生命、材料、环境、能源、物质等交叉前沿领域产生一批有影响力的科技成果，在重要产业领域形成拥有自主知识产权的核心技术。 3、加快智能制造、类脑芯片、北斗导航、低碳技术等共性技术研发与转化平台的规划与建设。 4、建设一批各具特色的科技创新中心重要承载区，推动张江、紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港等科创中心重要承载区特色发展，打造更多开放便捷高能级的众创空间。 5、坚持先行先试、制度创新，破除各方面体制机制弊端，充分激发市场活力和社会创造力。 6、严格知识产权保护制度，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，建立高效的知识产权综合管理体制。 7、营造众人青睐的人才发展生态，大力引进培育一批国际化高端人才，激发各类人才创新创业动力和活力。 8、支持各类企业创新发展，加快构建“亲”“清”新型政商关系，发挥广大企业家的积极主动性。 9、营造良好的创新创业环境，推动科技与金融更紧密结合，完善适应科技创新产业化需求的金融体系。 10、营造浓厚的创新创业文化。 11、建设新型智慧城市。 三、以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展 1、推进经济结构优化升级，全面提升配置全球市场资源和要素的能力。 2、围绕打响“上海服务”品牌的要求，大力发展服务经济，提高配置全球资源的能级；发挥金融、科技、教育、医疗以及服务平台等优势，为全国乃至全球提供优质服务。 3、围绕打响“上海制造”品牌的要求，向产业链、价值链高端迈进，发展高端制造、智能制造，推动产业跨界融合发展，推进信息技术与制造技术深度融合。 4、围绕打响“上海购物”品牌的要求，抓住举办中国国际进口博览会的重大机遇，主动顺应消费升级趋势，更好满足、创造、引领需求，建设国际消费城市。 5、围绕打响“上海文化”品牌的要求，加快建设国际文化大都市，打造独特的文化标识，做强优势文化产业，完善现代公共文化服务体系，让更多市民共享高品质文化服务。 6、增强企业内在动力，推动产业转型升级，加快发展新技术、新产业、新业态、新模式，促进二三产业共同发展、融合发展。 7、落实“中国制造2025” 8、提升供给体系质量和效率，加快建设综合经济实力雄厚、产业能级高、服务能力强的国际经济中心。 9、按照国家部署要求，积极稳妥推进金融开放创新，基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，迈入全球金融中心前列。 10、营造高度开放、公平竞争的市场环境，巩固国际贸易中心地位，打造国际贸易投资新高地。 11、增强高端航运服务竞争力，提升国际航运航空枢纽港地位与功能，基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。 12、不断巩固提升实体经济发展能级。 13、中心城区全面提升品质和能级，集聚发展高端现代服务业。 14、黄浦江两岸全面贯通开放，打造高品质滨水公共活动空间。 15、加快推进郊区产业转型升级，重点发展高端先进制造业，培育生产性服务业，促进产城融合。 16、加快推进虹桥商务区、国际旅游度假区、徐汇滨江、世博园区、临港地区等重点区域功能建设。 17、大力推进桃浦、南大、吴淞、高桥、吴泾等重点调整区域经济转型升级。 18、实施好乡村振兴战略，推进美丽乡村建设和都市现代绿色农业发展。 四、着力保障和改善民生 1、以立德树人为根本，深化教育综合改革和高考综合改革。 2、促进学前教育公益普惠、基础教育优质均衡。 3、促进高等教育内涵式发展，建设世界一流大学和一流学科。