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地市层面电力多经企业法人治理结构规范管理的探讨 　　摘要：随着我国市场经济体制不断完善和市场化的不断深入，国家对国有企业的监管提出了新的要求，原有对多经企业的管理模式已经越来越不适应新的形势。现就如何规范和完善多经企业法人治理结构、有效实现主多“管理分开”进行一些初步的探讨和思索。 　　关键词：多经企业；治理结构 　　 　　1 电力多经企业法人治理结构的现状 　　 　　目前，电力多经企业普遍存在法人治理结构不健全、不完善、运作不规范等问题，主要表现为： 　　以政代管，以管代制。部分单位领导干部兼任多经企业的职务，使得多经企业法人治理结构难以正常运转，导致多经企业责权利脱节，造成多经企业内部体制和机制的运作的不规范。 　　过度依赖主业。部分电力多经企业，过度依赖主业，不仅不符合市场经济的发展要求，也影响了企业的自主经营管理；有的多经企业仍被视为主业一个部门或下属经营单位，在决策上、人事上进行过多的行政干预，无法按公司法及公司章程的要求履行各管理层面的职责，抵御市场风险的能力较弱。 　　新“三会”作用不明显。虽然一些多经企业进行了改制，也设立了股东会、董事会、监事会，但真正能发挥作用的不多。由于普遍存在董事会成员与经理人员高度重合，“内部人控制”现象比较严重，缺乏必要的制衡和约束，“三会”形同虚设，影响企业经营管理水平和市场竞争力的提高。 　　 　　2 规范各级