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哈密市农村社区基本公共服务供给的研究 　　[摘 要]农村社区基本公共服务供给是缩小城乡差距的重要手段。农村社区基本公共服务供给是促进城乡居民公平发展权的基本要求。农村社区基本公共服务供给是破解城乡二元制度的关键举措。农村社区基本公共服务供给有助于启动农村消费市场、拉动内需。农村社区基本公共服务供给是促进农村劳动力转移，加快城市化进程的必然要求。本文选择新疆哈密市农村社区作为研究对象，根据该市农村社区基本公共服务的现状，结合国家关于农村基本公共服务的政策法规以及地区政策，分析哈密市农村社区基本公共服务供给的现状，为将来新疆乃至整个西部地区农村社区基本公共服务的发展提供一定的决策依据和实践借鉴。 　　[关键词]农村社区；基本公共服务；供给；哈密市 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.209 　　回顾历史，考察现实，我国农村基本公共服务供给长期落后的状况，一直为不少专家学者焦虑和关注。他们多次呼吁加强此方面投入与建设，并执着研究，产生了不少成果。可从总体来说，研究比较薄弱。集中表现是论文屡见报刊，且数量可观，但有分量的不多，专著更加是凤毛麟角。本文对于哈密市农村社区基本公共服务的供给研究，可以为此方面增加理论基础，并且对于这方面落后状况的改善和提高提供有效借鉴和助益。 　　1 研究方法和数据来源 　　1.1 研究方法 　　本文共选用三种研究方法，分别是理论联系实际的方法，定性分析与定量分析相结合的方法，实证和计量分析的方法。 　　1.1.1 理论联系实际的方法 　　本文以公共服务、供给能力理论为基础，对新疆当前基本公共服务供给现状、存在困难进行深入具体分析，找出切实可操作的对策建议，属于理论联系实际的研究方法。 　　1.1.2 定性分析与定量分析相结合的方法 　　本文运用统计学与计量经济学的方法对收集到的数据资料进行定量分析，以研究新疆公共服务供给的效率和公共服务供给能力的现状；同时也结合各种理论和自身对提升新疆公共服务供给能力的相关问题做出定性的分析和判断，找出对策建议。 　　1.1.3 实证和计量分析的方法 　　实证研究法是科学实践研究的一种特殊形式。本文依据现有的科学理论和实践的需要，并借鉴国内外现有的研究，利用实地调研的方法，通过问卷调查和实地访谈，对哈密市农村基本公共服务发展情况展开调查，并依据问卷调查的结果和调研数据，进行综合分析，得出促进农村基本公共服务发展的相关结论。 　　1.2 数据来源 　　本文依据已有大量文献资料，并借鉴国内外现有的研究，对比研究区域的年鉴和相关部门的内部数据，通过访谈，发放问卷等实地调研的方法，把问卷收回总结汇总，对哈密市农村基本公共服务发展情况展开调查，并依据问卷调查的结果和调研数据，进行综合分析，得出促进农村基本公共服务发展的相关结论。 　　2 供给现状分析 　　首先我们对样本区农村社区概况和供给总量进行了分析，主要包括大营门村、跃进村、黄宫村。然后再对这三个样本区的供给结构以及样本区供给的总体评价进行了分析，可以得出以下结论： 　　一是经访谈对于处理结果满意度不高是因为社员觉得村干部在调节过程中会偏向于有钱有地位的人，主观不够公正，存在收受贿赂现象，或是存在家族势力大小决定在某件事情上的发言权。 　　二是他们对事物的满意度与他们的所见所感所接触的事物有较大联系，和他们的文化程度也有联系，文化不高的，满意度较高，女性比男性满意度高，相对来说男性视野更宽广，眼光更长远，要求、诉求更多，年长者比年轻人满意度高，老年人求安定，安于现状，年轻人一心求发展、想创业，想挣钱。未婚的比已婚的满意度高，因为他们的家庭、社会责任更轻一些，来自生活的压力更少一些，在家务农的比出外打工的满意度更高一些，出外打工增加了他们的见识，他们希望自己获取更多的福利，或者说权利，低保户低收入者满意度比普通人家满意度也更高一些，他们怀着一颗感激感恩的心。相对富裕的人，要求也少，因为他们衣食住行都无忧，正所谓“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。 　　其中，50岁左右的人更渴望有活动中心，他们都希望政府投入资金到位修建，年轻人反映不多，他们反映的是路况不好，交通不好，种地的，比如跃进村种植蔬菜大棚的，菜因为大卡车不能到田地里，所以就只好用摩托三轮往外拉，费时，费力，比如黄家宫村种葡萄的，葡萄到了成熟季节，必须赶紧上市销售，交通不好，很耽误事。 　　在社区满意度的调查中，大营门村64%的人（21人）对于该社区是满意的，27%的人（9人）基本满意，2人不满意，1人没有选择。跃进村对于目前所在社区1人非常满意，59%的人（19人）满意，9人基本满意，3人不满意。黄宫村26人对目前所在社区满意，7人基本满意。他们最关心孩子能否受到有质量的教育，看病报销比例，