央行财务实力的研究.docVIP

央行财务实力的研究 　　摘 要：本文从分析人民银行资产负债表入手，探索央行资产负债结构和规模变化的深层原因，从央行资产负债性质及估值、央行运营收益、央行铸币税收入等三个方面评估央行财务实力，揭示央行财务面临的挑战，货币政策和汇率政策制定可能受到的潜在影响，及对经济发展和金融稳定的不利影响。从合理界定央行承担的政策职能，推进汇率机制改革、降低外汇风险，改进央行会计标准和利润分配政策等三个方面提出改善和提高人民银行财务实力的相关政策建议。 　　关键词：人民银行；资产负债表；财务实力 　　财务实力是指一个实体在实现其战略目标或政策时，受自身财务状况制约的程度，如该实体战略目标或政策相对不受其财务状况约束，则其财务实力强，反之则弱或不足。具体而言，对于商业银行等盈利性企业，其财务实力强弱与自身管理成功与否紧密相关，可由企业盈利能力、企业账面价值及市场价值等微观指标来衡量；而对于中央银行，由于其主要任务是维护物价和金融稳定，促进经济增长，因此不同于商业银行，其财务实力需通过央行的宏观绩效和微观绩效两方面来反映。 　　一般而言，央行的主要功能在于保持货币的适当供给，会计利润非央行首要考虑之目标，且由于央行垄断货币创造的权力，可从中获得铸币税收入，通常都可得到会计盈余，极端经济条件下，央行即使有了亏损，也会由政府来承担，因此从微观绩效方面衡量央行财务实力似乎不是一重要问题；现有文献对这