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完善中国农业风险保障机制的研究 　　摘要：分析了中国农业生产发展过程中遇到两类风险：自然风险和市场价格风险。由于这两类风险的成因不同，因此，应当采取不同的风险保障措施。在分析了中国现行的农业风险保障政策之后，提出完善现行农业风险保障政策的对策建议。 　　关键词：农业保险；风险；保障机制 　　中图分类号：F84文献标志码：A文章编号：1002―2589（2011）11―0047―03 　　 　　在社会主义新农村建设中，农业问题是关键，这事关中国的粮食安全与广大农民的稳定。中国的农业面临双重风险：自然灾害风险和市场价格风险。首先，中国是一个自然灾害频发的国家，农业面临着巨大的自然风险，属于“弱质产业”；其次，中国农业又面临着潜在的市场风险。特别是在农业的产业结构调整过程中，农民常常饱受“增产不增收”之苦，种植面积一旦大量增加，农产品价格很有可能会下跌，这样，农民的实际收入还可能会减少，甚至出现“增产减收”现象。 　　中国农业所面临的这两类风险要求中国建立起与之相适应的农业保险制度，但是，由于各种原因，农业保险在中国的发展困难重重。由于这两类风险的性质不同，需要提出两种不同的农业保险制度供给。对于自然风险，因为具有不可抗力，一般宜采取政府主导型的农业保险制度；而对于市场风险，由于是市场因素波动所导致，因此一般采取市场主导型的农业保险制度。 　　一、中国农业自然灾害风险成因