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明确监测目标，规范平台建设，指导过程管理——国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统相关技术导则解读 明确监测目标, 规范平台建设, 指导过程管理 —— 国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测 系统相关技术导则解读 @杨柳忠宋秀明张晓亮印健华秦海春 48JSXX08/2008 随着我国经济的发展,国家机关 办公建筑和大型公共建筑高能耗的问 题日益突出.据统计,国家机关办公 建筑和大型公共建筑年耗电量约占全 国城镇总耗电量的22%,每平方米年 耗电量是普通居民住宅的1O-20倍, 是欧洲,日本等发达国家同类建筑的 1.5-2倍.因此,做好国家机关办公建 筑和大型公共建筑的节能管理工作, 对实现十一五建筑节能规划目标 具有重要意义. 为贯彻落实国务院关于印发 节能减排综合性工作方案的通知精 神,切实推进国家机关办公建筑和大 型公共建筑节能管理工作,指导各地 建筑节能监管体系建设,2008年7f]2 日,住房和城乡建设部科技司下发了 《关于印发国家机关办公建筑和大型 公共建筑能耗监测系统建设相关技术 导则的通知.专家认为,导则内容 完整,结构严谨,条理清晰,具有深 刻的指导意义和现实意义 编制背景 我国既有建筑节能潜力巨大,在 国务院颁布的节能减排综合性工作 方案》中,将开展大型公共建筑节能 运行管理与改造示范列入了国家加快 实施的十大重点节能工程.在2007年 原建设部和财政部联合下发的关于 加强国家机关办公建筑和大型公共建 筑节能管理工作的实施意见,将对 重点城市重点建筑进行能耗监测平台 试点建设列入2007,2008年度的重点 工作,国家和地方财政予以支持. 能耗监测是对高耗能建筑安装分 项计量采集装置,通过远程传输等手 段及时传输数据,在数据中心对能耗 数据进行集中分析展示,实现对重点 城市,重点建筑能耗实时动态监测等 一 系列过程的统称.通过对国家机关 办公建筑和大型公共建筑实施能耗监 测,可以发现建筑不合理耗能症结, 指导节能运行与节能改造,评估节能 工作成效;可以为各级政府实现对国 家机关办公建筑和大型公共建筑的节 能监管提供手段;可以为制定国家机 关办公建筑和大型公共建筑的节能改 造政策,节能运行管理制度提供数据 支持. 国家机关办公建筑和大型公 共建筑节能监管体系建设实施方案》 制定了全国能耗监测平台建设的路线 图.2008年底前要完成国家机关办公 建筑和大型公共建筑能耗数据库建 设;北京,天津,深圳三个试点城市 要完成重点建筑的用电分项计量装置 安装,建成能耗监测系统,其他省市 根据试点情况,依据当地实际逐步推 广.N2010年底完成大多数重点建筑 的用电分项计量装置安装,搭建起全 国联网的城市国家机关办公建筑和大 型公共建筑能耗监测平台,实现对全 国大多数重点建筑实现动态能耗监 测. 为切实推进国家机关办公建筑和 大型公共建筑节能管理工作,指导各 地更快更好地开展建筑能耗监测平 台建设,由住房和城乡建设部科技司 牵头,联合部信息中心中国建筑科 学研究院,深圳市建筑科学研究院, 清华大学建筑节能研究中心,天津大 学建筑节能中心等单位,研究制定国 家机关办公建筑和大型公共建筑能耗 监测系统相关技术导则,包括分项 能耗数据采集技术导贝 耗数据传输技术导则》 计量设计安装技术导贝 心建设与维护技术导贝 《分项能 楼宇分项 数据中 和建设 验收与运行管理规范等5部分. 编制历程 2007年12月,部科技司,部信息 中心确定了5个技术导则编制大纲和编 制计划,落实了5个技术导则的编制责 任单位.组成技术导则编写组.2008 年1月初.部科技司在深圳市召开国 家机关办公建筑和大型公共建筑节能 监管体系建设研讨会,对5个技术 导则编制大纲和编制计划进行讨论. 2008年1月中,部信息中心组织召开导 则编写沟通会议,进一步完善并扩充 了5个技术导则的编制内容. 2008年4月初,部科技司在部政府 网站上发布5个技术导则征求意见稿. 2008年4月底,部科技司在南宁市召 开国家机关办公建筑和大型公共建 筑节能监管体系建设座谈会,会上 编写组对导则征求意见稿做了重点介 绍. 2008年5月初,部科技司组织导 则编写组对收集到的导则意见进行讨 论,在充分吸收各方意见后形成导则 评审稿,正式提交专家评审.2008年5 月中,部科技司在深圳组织进行5个导 则的专家评审,评审获得通过. 2008年6月初.部信息中心组织召 开导则编制工作会议.根据专家评审 意见对导则进行最后的修改完善,形 成导则报批稿.2008年6月底.部科技 司正式印发国家机关办公建筑和大型 公共建筑能耗监测系统建设相关技术 导则. 总体思路 国家机关办公建筑和大型公共建 筑能耗监测系统相关技术导则是能耗 监测平台建设的一项重要的基础性工 作,是各地开展能耗监测平台建