种植业规模生是农民增收的有效途径.docVIP

PAGE PAGE 1 种植业规模生产是农民增收的有效途径 解决好农业、农村、农民问题，千方百计增加农民收入，事关社会和谐稳定，事关经济协调健康发展，事关全面建设小康社会大局，是上海推进社会主义新农村建设的重中之重。种植业是农民赖以生存的基础产业之一，也是农民家庭经营收入的重要组成部分，在新的发展时期，随着本市城镇化进程的加速发展，农村劳动力的大量转移，充分挖掘农业内部潜力，在坚持和稳定家庭联产承包制的基础上，通过鼓励和支持种植业规模生产，促使本市农业生产从传统的分散经营逐步向规模集中经营转变，既是现代农业发展的必然趋势，也是实现农民增收的有效途径之一。 一、种植业规模生产的必要性 当前，上海种植业发展的主要问题：一是土地资源刚性匮乏，人均耕地面积不足1亩，属全国最低。而粗放型经济增长方式对耕地占用却日益严重，近四年来全市耕地面积始终以年均4%以上的速度递减，将直接影响到粮食供给的安全性。二是随着农业生产力的提高和新技术的应用，生产规模偏小已成为制约劳动生产率进一步提高，制约农民种植业收入进一步增长的障碍。因此，种植业规模化生产有其必要性： 首先，种植业规模生产是实现农业现代化的需要。分散经营的农户既无法抵御大市场的风险，也很难提高农业的劳动生产率和土地产出率，不利于大型农业、水利基础设施的配套建设，不利于高科技农业的推广，更加不利于农产品生产、加工、销售、储藏的综合管理。 其次，种植业规模生产是提高农业综合生产能力的需要。农户分散经营，耕作面积过小，无法形成规模效应，成本居高不下，效益徘徊不前，在一定程度上制约了农户的生产积极性，使农民不愿向土地投入，甚至出现抛荒现象，导致地力下降，直接影响农业的生产能力。 总之，要把农业生产的潜力变为现实，种植业规模生产，是根本上改变收益低下，农民收入增长缓慢的关键。 二、种植业规模生产能够有效促进农民增收 1、以粳稻为主的大田粮油作物规模化生产效益比较 上海崇明耀全农业合作社有限公司2006年种植6200亩“寒优湘晴”粳稻，其成本收益与10户调查农户2006年粳稻成本收益作对比，列表如下： （单位：元、公斤） 项 目 产量 产值 补贴 物质费用 人工 成本 土地 成本 净利润 合作社 525 977 194 403 175 330 263 农户平均 425 765 94 371 151 200 137 2、以西甜瓜为代表的经济作物规模化生产效益比较 根据南汇区2006年春季西甜瓜散户种植与批量生产规模效益的比较显示： 单位：亩、公斤、元 项 目 产量 产值 物质费用 人工 成本 土地 成本 净利润 小户西瓜 2243 4508 2068 850 700 890 基地西瓜 2265 5435 2014 812 700 1909 品牌西瓜 2265 8152 2014 812 700 4626 由此可见，种植业规模生产相对于的传统的分散的非规模生产能够提高土地的单位生产能力、降低单位物质消耗水平，增加单位产品的附加值，能够有效地增加农民收入，经济作物规模种植尤为明显。 三、种植业规模生产的主要模式和实现途径 “有效的经济组织是增长的关键要素”，推进种植业规模发展，关键策略是科技兴农，核心内容是提高规模经营单位的经济效益，途径在于创造一种有效的经济组织形式和资源优化配置机制，根本目的是提高产业效能等级和增加农民收入水平。目前上海种植业规模生产经营模式主要分为三种： 1、土地集中型规模生产。这种模式的主要特点是把土地集中起来，由一个独立的主体（集体组织、合作组织、股份制组织或大农户）进行生产和经营活动，不同的组织形式采用不同的土地集中方式，包括土地集体化、转让、转包、返租倒包或土地入股等形式。这种模式的优点是提高了土地集约利用，从根本上改变了土地利用率低下，投入产出效益低下，农民抛荒面积比例大的局面，开拓和增多农民收入的途径和形式，增加了农民的财产性收入。如奉贤区柘林绿都农业合作社，采取农民以土地使用权入股，实行土地保底分配和效益分配以及按股红利分配的收益保障机制，并实行了“承包经营加集体经营”为基础的双层经营体制的创新。目前该社有农户1000多户，土地面积4800多亩，通过建立的优质水稻良种繁育推广示范基地，名贵苗木花卉生产基地，特种水产养殖、繁育、观赏、推广基地，农副产品收购加工、仓储、销售、贸易市场，农业科技展示、生态旅游、休闲观光、景观带等五大平台，三年来，收效明显：在农民入股土地每亩400元基本经济收入的基础上，保证了土地使用后保底利润每亩200元；同时，农民还参加合作社年末分红，连续两年每户农民分红收入每亩200元；并妥善安置就业岗位1000多个，使不同岗位的农民每人年收入增加6000-18000元。由于农业规模经营的发展，现在村里的部分