美国不当劳动为裁决机制之研究.docVIP

社會(研)095-005號 中華民國九十五年八月八日 August? 08 , 2006 美國不當勞動行為裁決機制之研究 中央研究院歐美研究所研究員 焦興鎧 （一）序言 在美國，透過一九三五年國家勞工關係法（National Labor Relations Act of 1935: NLRA）? 所建構之不當勞動行為（unfair labor practices）裁決機制，在經過國家勞工關係委員會（National Labor Relations Board: NLRB）七十年之執行運作後，堪稱已為該國傳統集體勞資關係中之團體協商制度奠定極為堅實之基礎。目前，雖然該國之工會運動正面臨空前之危機，而雇主採用各種不當勞動行為手段來打壓工會之籌組，也一向被認為是非農業私營事業部門之工會組織率，在近年來滑落至百分之十以下之主因，? 但在各項倡議之改革措施中，卻從未見有應將此一準司法之裁決機制加以廢除之看法提出，而在日益蓬勃公部門（public sector）之集體勞資關係中，禁止不當勞動行為之規範亦屬屹立不搖，? 足見在可預見之未來，此一機制仍能繼續存在而發揮一定之功效。 我國勞動法制在近年來曾從事大幅度之改革，但攸關集體勞資關係健全發展之勞動三法修正工作，卻因各種因素而遲遲未能開展，成為目前在全球化過程推展所謂「核心國際勞動基準」（core international labor