学生欺凌防范与处理操作指引.doc

学生欺凌防范与处理操作指引 目录 第一章 ?概述 第二章?学生欺凌的日常预防 第三章?学生欺凌的发现和举报 第四章?学校反欺凌机构的设立和反欺凌校规的制定 第五章?学生欺凌事件的处理程序 第六章?学生欺凌的善后处理 第一章?概述 1.为了有效防范、规范处置学生欺凌行为，保障学生的合法权益，根据《未成年人保护法》、《预防未成人犯罪法》等法律法规和《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》、《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》、《加强中小学生欺凌综合治理方案》等文件规定，制定本《规定》。 2.本指引适用于小学、中学、职高、中专、技校，幼儿园、高等院校可参照执行。 3.已有的研究成果表明，校园欺凌行为对当事学生的身心健康、人格发展会产生长期的、程度不一的负面影响，也损害学生之间正常的人际关系，破坏学校良好的学习和生活氛围。对校园欺凌行为处置不及时，有可能会引发安全事故，甚至会演变成公共事件，产生恶劣的社会影响。 4.治理校园欺凌重在预防，要建立完善的防范制度。一旦发生校园欺凌行为，学校要及时依法依规进行处置，维护学生的合法权益。还应做好善后工作，持续对当事学生进行追踪观察和辅导教育，帮助学生恢复正常的学习生活。 ? 第二章?学生欺凌的日常预防 ? 5.中小学生欺凌，是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。 6.校园欺凌的形式一般可以分为四类：肢体欺凌，语言欺凌，关系欺凌（亦称社交欺凌），网络欺凌。具体包括但不限于以下各种行为： （1）对受害者的身体进行攻击，包括拳打脚踢、掌掴、推撞、绊倒、用硬物锐器攻击、拉扯头发、朝受害者身上抛扔硬物或抛洒污秽之物等。 （2）对受害者的物品进行攻击，包括抢夺他人物品、故意毁坏或弄脏他人物品、故意抛弃他人物品、故意隐匿他人物品，以及逼迫受害者毁坏自己的物品等。 （3）向受害者勒索财物，包括勒索金钱、物品等。 （4）威胁、强迫受害者去做有损自身身心健康和人格尊严的事情，例如强迫其拍打自己、舔舐秽物、脱裤子、做淫秽动作等。 （5）威胁、强迫受害者为其提供劳务，如为其代写作业、代为值日或者为其跑腿等。 （6）用粗鄙的语言侮辱受害者，包括叫侮辱性的绰号，讥笑、贬损他人容貌、疾病和生理缺陷、种族、宗教信仰、性取向以及其他与他人不同之处等。 （7）故意编造、传播对受害者不利的谣言，使得受害者被同学、老师误解、受到处分、名誉受损。例如造谣说受害者偷东西、打架、作弊等。 （8）画侮辱、猥亵、负面的图案，或者书写脏话、侮辱性文字，诋毁、中伤他人。 （9）在人际交往中，以羞辱他人或取乐为目的，故意排斥、孤立受害者，不让其加入某一群体或组织，或者阻止他人与受害者交往，或者在分组活动时拒绝与受害者同组。 （10）在微信、QQ、网站论坛等社交媒体上，通过文字、声音、图片、视频等形式，攻击、侮辱受害者，或者散布关于受害者的谣言，或者公布受害者的隐私。 7.在班级中，对于有欺凌他人倾向的学生，学校、班主任和其他教师平时应当对其加强关注和管理，必要时应为其建立专门的行为管理档案。以下几类学生容易成为欺凌者， （1）性格强势、霸道、较自我中心的学生； （2）崇尚暴力、缺乏同情心的学生； （3）平时常有抽烟、喝酒等违纪行为的学生； （4）非正式小群体中的领头人。 8.在班级中，以下几类学生容易成为被欺凌者，学校、班主任和其他教师平时应当对其加强关注，给予更多关爱，并注意培养其自信心和交往能力。 （1）在生理发展上比较迟缓或弱小的学生； （2）存在身体障碍或智力障碍的学生； （3）性格比较内向、害羞、胆小的学生； （4）性格不合群、缺少朋友的学生。 9.学校、班级平时应加强校园文化、班级文化建设，营造团结、友爱、平等、健康向上的校园文化和班级文化。应当按照国家的规定和要求，对学生开展思想品德教育、法治教育和心理健康教育，培养学生明是非、知礼仪、珍爱生命、尊重他人、遵纪守法、自尊自信、乐观向上的良好品质。 10.在学期初或学期中，要按照国家规定开展预防校园欺凌的专题教育。学校应利用课堂教学、专题讲座、主题活动、班会、板报、知识竞赛、参观实践等多种渠道，通过呈现典型案例、设计问题讨论、组织角色扮演、学习法律法规和校规校纪、培养同理心和共情能力等方式，让学生认识到欺凌行为可能给被欺凌者及其家庭造成的伤害后果，明白欺凌他人是违纪甚至违法的行为，是要受到教育惩戒甚至法律制裁的，平时不但自己不应实施欺凌行为，看见同学欺凌他人，还要予以制止或者及时向老师报告，而不能无动于衷地在一旁围观甚至“助威喝彩”；也让被欺凌的学生明白，受到欺凌并不是自己的过错，要及时告