建设工程监理风险管理存在问题及对策的研究.docVIP

建设工程监理风险管理存在问题及对策的研究 　　 　　摘要：本文介绍了建设工程监理的风险因素与风险评估，分析了工程监理风险管理存在的主要问题，并从加强风险防范意识、处理好与承包商的关系、实施有效的合同管理、转移风险降低损失、加强监理过程中档案资料的管理等方面探究建设工程项目风险规避的对策。 　　关键词：工程监理；风险管理；风险评估；对策 　　Abstract: This paper introduces the construction supervision of the risk factors and risk assessment, analysis of the project management risk management problems, and from strengthen risk prevention awareness, deal with contractor relationship, the implementation of effective contract management, to transfer the risk of loss reduction, strengthen the supervision of the process of file information management in construction engineering project risk circumvention countermeasure. 　　Keywords : project management, risk management, risk assessment, Countermeasures 　　中图分类号：X820.4文献标识码：A 文章编号： 　　建设工程监理制是我国在建设领域进行经济体制改革中推行的一项重要制度，此制度在保障建设工程质量和安全，提高投资效益和建设水平方面扮演着重要的角色。然而，当前我国工程建设市场秩序还不规范，建设工程监理风险系数愈来愈高，风险管理已成为一项重要的课题。分析当前我国建设工程监理所面临的风险，并探讨控制、回避和缓解风险的对策具有重要的现实意义。 　　1 建设工程监理的风险因素 　　建设工程监理的风险因素种类繁多，成因复杂，但较普遍风险因素主要有三个方面，见图1。 　　 　　图 1工程监理的风险因素 　　a.来自业主的风险主要有四个方面：①工期不合理：有的业主为追求竣工后较大的利润，制订的工期一般较短， 24小时突击会战，造成监理工作很难按正常秩序开展，留下许多质量和安全隐患。②施工队伍安排不恰当：有时业主安排的施工单位很难或根本不胜任其所承揽的工程，客观上将问题和风险转嫁给监理单位。③大尾巴工程：有的项目缺乏严肃性，工程量不大，开开停停，一干就是3、4年。仅有的一点监理费弄的监理单位人不敷出。④盲目干预：由业主或施工单位采购的设备、材料，有时到货不合格，迫于工期或多方面原因，有时业主指令同意放行，为安全生产埋下了不安全隐患。 　　b.来自施工单位的风险: ①挂靠施工企业鱼目混珠：有的资质不具备的企业挂靠施工企业，打着大施工企业的招牌进行施工。这是目前建设工程最大的风险因素来源。②大型国有施工企业整体实力滑坡：目前，由于受管理机制和市场无序竞争的影响，很多大型国有施工企业技术力量明显不足，管理跟不上，很难达到施工标准和规范。③偷工减料现象层出不穷、屡禁不止：为追求利润，降低成本，部分施工单位在工程材料上存在以小代大、以薄充厚、以次充好、弄虚作假、蒙混过关的行为。 　　c.来自监理单位内部的风险: ①管理体制问题：一些大型行业监理单位基本还停留在国企内部工程管理模式上，任务都是上级分配下来的，缺乏市场竞争机制，风险意识不强。②监理人员素质良莠不齐：监理人员组成个体差异较大，整体素质偏低，现阶段即懂专业、经济、法律、管理的综合素质人材极少，高学历、高学位人员也为数不多。③虚假挂靠的监理单位鱼目混珠：受经济利益驱使，一些个人千方百计通过各种渠道，挂靠在某个大公司上，根本不懂监理业务，也堂而皇之干起监理业务来。④不良环境影响增多：由于不正之风及业主干预过多，监理工程师工作很难按正常秩序开展，最终造成工作不到位甚至失职。 　　2 建设工程监理的风险评估 　　风险管理主要对其风险因素作深人细致的分析，即风险评估。风险评估是将风险损失程度和发生可能性量化的过程。任务确定后，项目总监及各专业监理工程师，应会同公司技术经营部门和本工程相关的专家或有经验人士，首先根据工程特点列出风险因素，编写《风险因素清单》；然后用定性方法，按风险因素对项目影响程度，划分为灾难、严重、较大和一般风险，做出相应的风险程度评估[1]。 　　a