荔浦县国民经和社会发展.docVIP

PAGE I 荔浦县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 序 言 荔浦县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年），是依据《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》、中共桂林市委员会《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的建议》和中共荔浦县委员会《关于制定荔浦县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的建议》制定，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”总要求，围绕“打造桂林南部副中心城市，全面建成小康社会和广西综合实力强县”目标作出重大部署，适应经济发展新常态，坚持科学发展，坚持深化改革，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年全县各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，对推动经济社会全面发展，具有重大的现实作用和深远的历史意义。 PAGE 73 第一章 集聚全力 全面实现“一个中心、两个建成” 第一节 发展基础和发展环境 一、发展基础 “十二五”时期是荔浦县发展史上极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外发展环境和前所未有的严峻挑战，荔浦县委、县政府在桂林市委、市政府的正确领导下，团结和带领全县各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列讲话精神，结合实际，科学谋划，克难攻坚，开拓进取，坚持走“农业稳县、工业强县、商贸活县、文化立县、旅游兴县”之路，积极应对国际金融危机的巨大冲击，努力克服历史罕见的强降雨、冰冻等自然灾害的严重影响，保持和扩大了经济社会平稳较快发展的良好势头，较好地完成“十二五”规划确定的主要目标任务，2015年地区生产总值突破145亿元大关，实现145.35亿元，是2010年的1.96倍；固定资产投资完成121.25亿元，是2010年的3.03倍；财政收入8.6776亿元，是2010年的1.6倍；工业总产值、工业增加值、社会消费品零售总额分别完成206.31亿元、57.69亿元、49.25亿元，是2010年的2.45倍、2倍、1.84倍；接待旅游人数及旅游总收入分别为542.79万人、66.58亿元，是2010年的2.79倍和7.15倍。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达29368元、10622元，是2010年的1.65倍和1.85倍，人民群众得到更多实惠、生活水平明显提高。全县经济发展强劲，经济结构调整步伐加快，工业经济主导地位明显，农村经济稳步发展，新农村建设成效明显；现代服务业健康发展，旅游业质量效益明显提高；城市建设、交通基础设施建设、园区建设和城乡风貌建设明显加快；生态文明建设成绩显著，节能减排目标如期完成；文化事业和文化产业繁荣发展，自主创新能力增强，县城软实力明显提升；深化改革取得新成就，扩大开放迈出新步伐；社会保障和民生工作明显加强，各项社会事业取得新进步。学习实践党的群众路线和“三严三实”专题教育等成效明显，精神文明建设、民主法制建设和政治文明建设取得新成绩，社会更加谐稳定。2011年以来，荣获了“全国民族团结进步模范集体”、“全国科普示范县”“广西农业产业化示范区”、“自治区人口和计划生育工作先进县”等国家级荣誉称号30多项、自治区级荣誉称号300多项。自治区、桂林市在荔浦县召开各类现场会20多次。荔浦县的“十二五”规划发展目标得到较好完成，为“十三五”时期社会经济持续快速发展打下了坚实基础。 荔浦县虽具备加快发展的基础和条件，但仍存在制约因素，主要有：一是经济实力仍不够强，经济总量相对偏小，经济增长内生动力不足；二是财政收入结构不够合理，财政收支矛盾日益突出，可用财力严重不足；三是产业集聚度较低。传统工业粗放型产业转型慢，自主创新能力弱，产品竞争力不强；农业产业化集约化程度较低，龙头企业带动效应不明显，农村集体经济发展较弱，服务业发展较慢，旅游业发展后劲不强，品牌效应不够明显；四是交通等基础设施较滞后，城镇化水平相对偏低，城镇规模小且功能不全，未能发挥集聚带动作用。这些问题必须在“十三五”期间采取更加精准有效措施来解决。 总体来说，荔浦县现正处于追赶型县域，有潜在后发优势。 二、 发展环境 “十三五”时期是贯彻落实“四个全面”和经济发展新常态条件下，全面建成小康社会和桂林国际旅游胜地的关键时期，是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要时期，也是荔浦县科学发展的重要时期，既有加快发展的难得机遇，又将面临新的严峻挑战。 （一）国际环境 和平、发展和合作共赢仍然是时代主流，经济全球化和区域一体化仍将深入发展；世界经济进入缓慢复苏阶段,发达国家实体经济重新回归，全球产业布局将面临新一轮调整；世界科技创新孕育新突破；针对能源安全、粮食安全、气候变化等热点问题，各国之间的竞争较量更加激烈，大国之间的战略利益博弈更加复杂。 （二）国内环境 我国