山东省加强分类指导推进新农村建设对策的研究.docVIP

山东省加强分类指导推进新农村建设对策的研究 　　摘要：加强分类指导是推进社会主义新农村建设健康发展的重要保证。文章从山东省新农村建设实际出发，综合运用农业经济学、统计学的有关原理，坚持定性分析与定量分析相结合，设计提出了包括5大类18项指标的全省新农村建设县级分类指标体系。在此基础上，采取综合指数法，对全省有农村的135个县(市、区)加以科学分类，共划分为45个强区强县、60个中等县和30个欠发达县三种类型，着眼协调推进县域经济发展与新农村建设，分别提出了三类县指导新农村建设的总体构想、目标任务、路径选择和对策措施。 　　关键词：新农村　分类指导　指标体系　对策研究 　　 　　山东是农业大省，农村面广量大，在区位环境、经济基础、发展水平和文化传统等方面存在较大差异，决定了各地新农村建设的发展目标、实施步骤、推进措施都要有所不同。建设社会主义新农村，必须坚持从实际出发，加强分类指导，充分发挥各地的比较优势，探索行之有效的建设模式和途径，做到既积极又稳妥、既尽力而为又量力而行、既各具特色又协调一致地有序推进。 　　 　　一、以县为单元进行新农村建设测算分类 　　 　　建设新农村，关键在县、主抓在县。新农村建设的水平，从某种意义讲，取决于县域经济发展水平。因此，将全省有农村的135个县(市、区)(不包括青岛市4个市区和济宁市市中区)进行科学分类，明确不同类型的县新农村建