龚维斌创新社会治理体制(优秀材料).pdf

创新社会治理体制 国家行政学院应急管理培训中心 国家行政学院社会治理研究中心 龚维斌 主任／教授 1 讨论3个问题 一、为什么提出社会治理？ 二、什么是社会治理？ 三、如何推进社会治理创新？ 2 主要内容 一、时代发展的需要 二、社会管理的发展 三、关键是政社关系 四、重点是建好社会 3 一、时代发展的需要 （一）社会变化 （二）风险加大 4 （一）社会变化 1、组织方式从单一化向多元化转变。 2、社会结构从简单化向复杂化转变。 3、需求结构从低级化向高级化转变。 4、社会问题从生存性向公平性转变。 5、社会矛盾从个体性向群体性转变。 5 把人民组织起来 • 1949年9月30 日，毛主席在 《中国人民大团结万 岁》这篇宣言中郑重宣告： “全国同胞们，我们应当 进一步组织起来。我们应当将全中国绝大多数人组织 在政治、军事、经济、文化及其他各种组织里，克服 旧中国散漫无组织的状态。” 6 社会需要重新组织起来 1、计划经济时期 城乡不同的组织和管理模式 城市：单位制＋居街制 农村：人民公社 配套制度：户籍制度、职业身份制度、档案制度、票证制度。 2、改革开放以来 自由流动的空间和自由流动的资源增加 企业有生有死、人员有进有出 熟人社会－生人社会 社会再组织化 传统的组织和管理模式逐渐失效 互联网的影响越来越大 7 1、社会结构变迁 （1）家庭结构 （2）城乡结构 （3）阶层结构 8 （1）家庭结构变化 1）家庭规模小型化 2）核心家庭为主体 3）家庭类型多样化 9 家庭人口规模变化 年 份 1982 1990 2000 2005 2010 2013 户均人口 4.41 3.96 3.44 3.13 3.09 3.02 10 家庭类型多样化 1、核心家庭