认清形势全面升我县中医药服务能力04.docVIP

PAGE PAGE 1 认清形势，强化责任，狠抓落实 认真实施基层中医药服务能力提升工程 卫生局局长 刘瑞永 同志们: 今天我们这次会议,是在参加全省在沂南召开的基层中医药服务能力提升工程现场推进会之后，研究召开的一次中医药工作专题会议，主要任务是贯彻落实省、市各部门关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见等文件精神，集中安排部署我县的各项工作。刚才，我们与各医疗单位签订了《基层中医药服务能力提升工程目标责任书》，对有关目标任务进行了重点强调。下面，我就推进全县基层中医药服务能力提升工程顺利实施，再讲几点意见，请大家参考。 一、认清医改形势，充分认识中医药服务能力提升工程的重要意义 近年来，中医药事业的长足发展，为深化医改、提高人民健康水平和服务经济社会发展作出了贡献。今年，党的十八大又重申，坚持中西医并重，扶持中医药和民族医药事业发展，这从根本上确立了中医药在中国特色社会主义卫生发展道路中的地位和作用，为新形势下中医药事业的科学发展指明了方向，可谓意义重大。所以，我们要提高认识，正确领会和把握实施提升工程的目的和意义。 第一，实施提升工程，是落实十八大精神的重要体现。党的十八大进一步强调了坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的卫生工作方针，做出了 “保基本、强基层、建机制”的重要部署，再次强调了扶持中医药和民族医药事业发展的要求，这也为我们基层中医药事业发展提供了难得的历史机遇。同时，我们可以看出，为满足群众基本公共卫生和医疗服务的需求，全面实施中医药服务能力提升工程是国务院医改领导小组推出的又一项重大举措，也是一项服务人民健康的民生工程。 第二，实施提升工程，是中医药事业发展的需要。我们看到，中医药以其诊断简便、费用低廉、预防保健、疗效确切的特长，和在基本医疗卫生保健的普及上形成的明显优势，越来越受到人们欢迎，中医药事业发展逐步有了广泛而深厚的群众基础。据有关统计，随着医改的深入实施，患者当中90%的病人关注中医药，88%的病人用过中医药，但在全面完成医改目标任务过程中，中医药参与医改的惠民效果距群众期望还有较大差距，仍然需要我们通过医改，健全完善中医药运行机制，不断提高医疗保障水平。 第三，实施提升工程，是深化新医改的需要。近年来，中医药在医改实践中发挥了重要作用：一是在医保制度上，我们提高了中医药在新农合政策中的报销补偿比例。二是在基本药物制度上，我省将203种中成药和中药饮片纳入基本药物目录，更好地满足了群众的用药需求。三是在推行公共卫生服务均等化方面，积极宣传推广中医药文化，扩大了中医药影响力。四是在医疗服务体系建设上，中医药正在积极满足基层群众对医疗保健的需求。目前，我县综合医院、社区卫生服务中心、部分卫生院加强了国医堂、中医科、中药房的建设，完善了惠民服务措施，中医药特色优势正在随着医改的深入逐步形成。 第四，实施提升工程，是促进中西医协调发展的需要。在新的医改实践中，我们看到中医药发展依然比较滞后，中、西医依然不平衡，为扭转这种局面，促进中医药和西医药协调发展，近年来，国家不断加大对中医药的扶持力度，并加快了中医药立法步伐。目前，中医药法草案已列入2013年全国人大常委会立法计划，中医药发展上升为国家战略高度已具备良好的时机和条件，我们必须切实转变观念，真正坚持中西医在思想认识上、法律地位上、学术发展上和实践应用上的平等地位，不断创新体制机制，完善工作措施，增加资金投入，增强发展能力，促进中西医协调发展。 二、增强责任意识，坚定推进中医药服务能力提升工程的信心 这几年，随着医改的不断深化，全县医疗卫生机构基本建立了新的运行机制，医疗服务设施有了明显改善，医疗保障水平不断提高，群众对中医药服务的认可度和满意度正在提高。下一步，我们要按照深入贯彻科学发展观的要求，增强责任意识，坚定工作信心，从密切联系群众、一切为了群众的高度，切实把中医药服务能力提升工程各项措施落实好，推动我县中医药事业的发展。在这里，我们要从三个方面坚定推进中医药服务能力提升工程的信心。 第一，中医药有广泛的群众基础。实施提升工程，要在不断提升中医药服务能力和水平的基础上，不断扩大中医药服务覆盖面，不断提高中医药服务可及性，尊重和实现人民群众对中医药的知情权、选择权和获得权，促进人人均等享有包括中医药服务在内的基本医疗卫生服务。 第二，中医药是直接服务群众健康的窗口单元。中医药作为医药卫生的重要组成部分，联系群众最紧密，服务群众最直接，直接影响群众对党和政府的评价与信任。实施提升工程，推广中医药综合服务模式，能够让中医药发展成果转化为服务群众的具体行动，能够使医护人员和群众关系更加和谐，更好地解决看病就医这一群众反映强烈的突出问题。 第三，提升中医药服务能力是巩固基本医疗保障制度的重要措施。国家实施中医药服务能力提升工程，就是将我们