我国家庭农场融资问题的研究述评.docVIP

我国家庭农场融资问题的研究述评 　　摘 要：家庭农场作为我国农业现代化发展的创新要求。家庭农场的融资问题直接制约这一新型经营主体的健康发展。本文通过梳理国内学者的相关研究，从家庭农场融资发展的主要特征、融资困境表现以及改善家庭农场融资困境的路径3个方面进行研究述评，促进家庭农场的有序发展。 　　关键词：家庭农场；融资；困境；路径； 　　中图分类号：F832 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632148 　　家庭农场作为农业适度规模经营的典型，在农业经济发展新形势下发挥着重要的引领作用。2013年“中央一号文件”首次从国家层面对家庭农场进行农业发展定位，并提出鼓励和支持承包土地向家庭农场流转，发展适度规模经营。随着“十三五”规划对现代农业的发展需求，2016年“中央一号文件”进一步强调要坚持农户家庭经营在农业中的基础地位。家庭农场作为新型农业经营主体的一部分，代表了传统农业向现代农业转型的发展方向，对我国农业现代化发展有着重要的影响。现阶段我国家庭农场在发展中面临着融资困境，发展资金缺乏已经成为亟待解决的问题。本文通过梳理国内学者对家庭农场融资问题的相关研究，可以有效推动家庭农场这一新型经营主体的快速健康发展，为现代农业发展做出贡献。 　　1 家庭农场融资发展的主要特征 　　家庭农场是以农业收入作为家庭主要收入来源的新型农业经营主体，其融资需求有别于普通农户以及其他农业经营主体。冷秋平（2015）指出家庭农场作为现代农业发展的重要载体，对于农户增收和农业经营效率提高有着积极的推动作用。规范化的资金运营对于家庭农场乃至整个农业发展有着重要的现实意义[1]。近几年，国内学者从不同角度对家庭农场融资现状进行研究，并概述为家庭农场存在融资能力有限、融资风险高以及融资结构多元化这几个方面的特征。万芹（2013）指出由于家庭农场可抵押担保的资产很少以及收入的不稳定，很难从信用社获取足够的信贷资金来发展规模化的设施农业。张爱辉（2015）从融资成本高的风险性概述了家庭农场受自然环境和生产周期的影响较大，金融机构为避风险往往对家庭农场进行高风险的认定[2]。金为华（2013）通过分析家庭农场融资期限的影响，指出由于种养家庭农场结构化的差异，既有短期的生产融资需求又有中长期的建设融资，多元化的发展现状对资金的运营提出了新的要求[3]。 　　2 家庭农场融资困境表现 　　我国家庭农场在近几年国家的重视下取得了一定的发展成就，伴随着规模的不断扩大，由于缺乏有效的融资渠道，资金短缺的问题开始成为家庭农场农业现代化发展的最大瓶颈。其融资困境具体表现在自身抵押不足、外源融资有限、保险制度缺失以及政策扶持不力这几个方面。霍东乐等（2014）指出在家庭农场建设初期缺乏足够的起步资金，农场主既有的土地大多来源于租赁，自有土地抵押价值较低，农机设备抵押模式发展缓慢，无法直接获得担保资金的前期投入[4]。冷秋平等（2015）了解到作为解决家庭农场融资问题的金融机构，银行受资金回收风险的担忧不断减少投入，对新型农业经营主体的抵押担保制度尤为严格，同时也受限于对家庭农场生产信息、盈亏状态难以掌握的现实状况。李善民（2014）认为农业保险的发展程度难以满足家庭农场当前的发展，主要表现在供给主体不足、农业保险险种较少和承保赔付服务不完善，中小农户主无力承受较大损失[6]。张正宝（2015）指出当前政府还未出台对家庭农场的配套政策，资金和政策扶持力度不足；对家庭农场的认定标准、登记办法没有相应的规定，财政补贴资金存在分发不规范的现象。 　　3 改善家庭农场融资困境的路径 　　3.1 完善土地抵押制度，转变抵押贷款模式 　　我国家庭农场仍处于发展的初期阶段，缺乏自有资金来源的农户主亟待完善的资贷环境保障自身的发展。吴玉平等（2016）指出现有农村土地流转制度存在缺陷，国家有关部门应该通过修改和完善相关法律条文解决土地流转过程中的障碍，在确保土地承包经营权充分、具体的前提下，形成更加自由的流转形式。吴婷婷等（2014）提出了更加多样化的抵押贷款模式，家庭农场在抵押过程中可以开发适宜养殖物权的金融产品、农村住房抵押以及农机设备抵押的多种模式，分担农户主在抵押过程中自主贷款能力较弱的压力。 　　3.2 健全银行融资，创新金融机构 　　解决家庭农场融资困境，有效的外源资金支持是家庭农场健康发展的重要保障。冷秋平（2015）提出现有的银行和金融机构应该对家庭经营的唯一产业家庭农场开放贷款入口，解决因抵押权而贷不到款的问题；同时建立家庭农场的经营和财务信息数据库，根据家庭农场的信息实行统一的评级标准和授信制度来控制风险性[1]。霍东乐等（2014）认为要根据家庭农场等新型经营主体的特点创新金融机构，积极发展村镇银行、社区银行等贴近