我国社会保障基金风险控制的研究.docVIP

我国社会保障基金风险控制的研究 　　 【摘 要】随着人口老龄化社会的到来和社保基金积累金额的增长，社保基金保值增值的需求也快速增长，而社会保障基金风险控制制度的形势同样也不容乐观。社会保障基金经办机构作为社保基金运营的主体，在某些环节由于监管机制的缺位，造成社保基金经办机构风险意识和危机感知能力薄弱，从而发生社保基金被侵占和挪用的违法案件。因而，对于如何在确保社保基金运营安全性的前提下，实现社保基金保值增值的研究，具有重要的理论和现实意义。本文通过找出已暴露出的或尚且潜伏着的内部控制工作中存在的问题和漏洞，运用内部控制理论建立风险控制机制，完善监管制度，建立权利分散化的公共治理结构。 　　 【关键词】社保基金；风险控制；内部控制 　　 　　一、我国社会保障基金管理的现实状况分析 　　（1）我国社保基金的组成。2001年12月13日，依据国家相关规定：“社保基金的主要来源是中央财政预算拨款；国有股减持划入资金；经国务院批准的以其他方式筹集的资金；投资收益；股权资产。”（2）我国社保基金的运营模式。2000年8月，我国建立了“全国社会保障基金”，同时设立“全国社会保障基金理事会”。社保基金理事会开展工作的基本情况是：首先，权利分层上，它直接对国务院负责。其次，在资金分层上，它的日常工作资金来源于中央政府直接划拨资金，不动用社会保障基金，确保基金完整、安全。再次，社保基金理事