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我国的环境监管失职罪立法缺陷及其完善建议 　　[摘 要]本文首先介绍环境监管失职罪的概念，其次，分析我国关于环境监管失职罪的立法缺陷，重点从环境监管失职罪的构成要件方面进行论述，最后，提出完善环境监管失职的立法建议，以期能够更好的实现保护环境的目的。 　　[关键词]环境监管失职罪 立法缺陷 立法完善 　　中图分类号：G626 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）22-0203-01 　　一、环境监管失职罪概述 　　环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任、导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。 　　二、我国关于环境监管失职罪的立法缺陷 　　（一）环境监管失职罪犯罪主体范围不明确 　　环境监管失职罪是特殊主体犯罪，具有特殊职责的国家机关工作人员才能成为本罪的犯罪主体，即负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员。对国家机关工作人员我国已有明确的规定，且在实务中争议较少。而在司法实务中的难题是：如何判断哪些主体负有环境监管职责，哪些主体负有直接监管职责。由于我国现行刑法规定本罪的主体不仅限于环保部门工作人员，还包括各级行政主管部门、林业部门、渔业部门、海洋监管部门等多个主体，且这些部门的权力和职责和分工也不明确。重大环境污染事故发生后，环境监管责任到底是环保部门还是行政主