我国碳交易市场建设及发展对策的研究.docVIP

我国碳交易市场建设及发展对策的研究 　　【摘 要】 作为全球最大的碳排放国，我国一直积极采取措施应对气候变化。2011 年国家发改委批准北京、上海、重庆、天津等七个碳交易试点，为推动全国碳市场进行初步探索。目前我国碳交易市场虽初具雏形，但在实施和完善过程中还面临着诸如法律法规不完善、政府监管缺位等问题。应健全法律法规，加强政府对市场监管力度，制定控制排放总量目标，科学分配初始配额，引导金融机构参与，鼓励碳金融产品创新。充分发挥政府的引导作用，最终通过市场机制对资源的优化配置，建立起规范、科学、活跃、可持续的碳交易市场体系。 　　【关键词】 碳交易市场 问题 对策 　　党的十八大以来，我国把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容，积极落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。为了进一步激励企业降低排放水平，用更低成本实现碳减排目标，2011 年10月，国家发改委确定对北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7省市进行碳交易试点工作，并计划于2017年开展全国性的碳交易工作。碳交易市场，是指由各种温室气体排放权的交易活动和金融活动所组成的市场。碳交易市场的形成来源于温室气体国际减排公约《京都议定书》的相关规定。为达到《联合国气候变化框架公约》减少全球温室气体排量的目的，《京都议定书》制定了三种市场机制：清洁发展机制（CDM，以下简称CDM，目前CDM是唯一得到国际公认并于全世