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石林旅游集镇项目建议书 石林旅游集镇项目建议书 PAGE 20 —PAGE 21— 重庆市万盛区石林旅游集镇建设 项目建议书 序 言 知识经济和全球一体化趋势不断推动人类社会迈向以消费型经济为主要特征的后经济时代，旅游逐渐成为人类不可缺少的需要，在此基础上形成了具体的旅游动机，那就是旅游者居住地与旅游目的地之间自然和文化的差异性以及对这种差异性的有效需求。为满足这种需求，导致了旅游业的产生和发展。据世界旅游理事会（WTTC）的一份报告，90年代之后，旅游业已成为当今世界最大的产业部门，50000亿美元的经济规模占同期世界总产值的9%，6亿从业人员占世界总就业人口的10.2% 。无论发展中国家还是发达国家，都十分重视旅游业的发展。 旅游业是一项经济性产业，同传统制造业相比，旅游产业具有综合性，关联度强，劳动密集型的特点。 从需求的角度看，旅游交通、旅行社、旅游饭店构成旅游业的三大支柱，其核心是旅游产品，一个完整的旅游产品包括六大要素，即：吃、住、行、游、购、娱，以满足旅游者旅游活动全过程的主观需求。 第一章 项目提出的背景及必要性 一、区情简介 万盛区位于北纬28°45′00″—29°06′28″，东经106°45′06″—107°03′21″，地处重庆市南部边缘，距重庆市中区110公里，周边与重庆南川市、綦江县和贵州省桐梓县接壤。气候属亚热带东南湿润季风气候区，年平均降水量1322.7mm,年平均气温18℃。幅员面积565Km2 ，其中城镇建成区面积4.6 Km2，年末实有耕地面积89.42 Km2，林地面积209.05 Km2，风景名胜区规划面积101.14 Km2。辖7镇1乡２个街道办事处，人口27万，其中城镇人口占41％。2002年末国内生产总值14.32亿元，其中第一、二、三产业所占比重为18：35：47。财政预算收入4311亿元，支出15311万元。主要工农业产品产量：粮食64271吨；油料1253吨；茶叶664吨；水果1509吨；蔬菜13.83万吨；水产1625吨；肉类12094吨；原煤315.39万吨；水泥23.5万吨；造纸11290吨；玻璃24.4万平方米；炸药4747吨。农民人均纯收入2400元。在册企业813个，从业人员35386人。优势资源：矿产资源有煤炭、石灰石、白云石、萤石、硫铁矿等19中，其中保有储量煤炭3.08亿吨，石灰石145亿吨；旅游资源富集，有国家AAAA级旅游景区二个，市级风景名胜区一个。 万盛区是市政府命名的“中国优秀旅游城区”、唯一的旅游新区和旅游经济试验区、处于重庆市着力推出的４条精品旅游线路之二的渝南生态旅游线（重庆—江津四面山—万盛石林—南川金佛山—武隆仙女山）、渝西文化旅游线（重庆—永川茶山竹海、野生动物世界—大足石刻—万盛石林）以及山城都市旅游圈的重要环节。 万盛区拥有丰富的旅游资源和人文景观，以独具特色的石林、峡谷、温泉、森林等自然风光和浓郁的夜郎苗族风情而享誉巴渝大地，万盛区是重庆市较早提出发展旅游业的区市县之一，通过政府主导、市场运作、先后投入资金2.5亿元开发形成了万盛石林、黑山谷、九锅箐（森林公园）、铜鼓滩（漂流）、樱花温泉等各具特色的景区景点以及为其配套的旅游基础设施，尤以市级风景名胜区万盛石林、黑山谷和独特的夜郎苗族风情最具旅游特色。万盛石林连续两届荣膺重庆市“十佳景区”称号，二○○二年十二月被评为国家AAAA级旅游景区；黑山谷景区是目前重庆地区保护最为完好的原始生态旅游区，按照政府出资源业主出资本的模式和国家AAAA旅游景区的标准进行开发建设，自二○○二年五月开园以来，带动来区游客急剧增加，创下万盛旅游发展史上日接待20627人的历史最高记录，万盛一跃成为重庆周边旅游三个热点地区之一，几度出现人满为患，接待设施特别是住宿设施超负荷运转仍难以满足游客需要的紧急情况，暴露出万盛旅游投资结构不合理、基础设施严重不足的矛盾，虽然由此带来了一定的负面影响，但从中可看出万盛旅游的人气和发展态势，体现万盛区多年来持之以恒抓旅游的初步成效。 二○○二年万盛区到访游客71.49万人次，实现旅游综合收入21447万元，占当年地区GDP的14.98%，旅游经济呈现出良好的发展态势，整个地区经济止跌回升，呈现出结构性调整和恢复性增长同步进行的良好局面。 二、项目背景 经过近10年的发展，万盛旅游从最初的概念性提出到今天初具雏形，达到了二个多亿的产业规模，对其它行业的带动作用初步显现。但是，由于我区旅游业发展是建立在薄弱的区域经济总量和长期单一的能源工业产业结构基础之上的，起步较晚，起点低，带有“试验”性质，旅游经济运行管理各个方面有待进一步的提高和完善，导致旅游投资结构和行业结构不合理。主要表现在：投资结构盲目偏向具有直接效益的景区景点建设，忽视了旅游接待