公共事业民营化前提与限度.PDFVIP

2004 年第 7 期 学术研究 　 公共事业民营化 : 前提与限度 ◎陈国权 　李院林 　　 [摘 　要] 公平与效率的均衡 、与民营经济的正和博弈以及与政府治理的良性互动分别是公共事业民 营化的政治前提 、经济前提和价值前提 ; 而公共事业的亲市场品质和竞争的充分性则是民营化的内外限度 。 三大前提和两个限度共同构成了民营化发展的五个维度 。只有当五个维度方向基本一致时 , 民营化作为实 现政府治理的基本策略才能得到很好地应用 。而且 , 民营化只是实现政府有效治理即善治的工具价值 , 本 身不具有终极价值属性 。 [ 关键词] 公共事业 　民营化 　新公共管理 　政府治理 　民营经济 [作者简介] 陈国权 , 浙江大学公共管理系主任 、教授 , 浙江 　杭州 , 3 10027 ; 李院林 , 浙江大学公共 管理系研究生 , 浙江 　杭州 , 3 10027 。 〔中图分类号〕D630 1 　 〔文献标识码〕A 　 〔文章编号〕1000 - 7326 (2004) 07 - 00