2017年惠农区农业机械购置补贴实施方法.docVIP

— — PAGE \* MERGEFORMAT 20 — — — PAGE \* MERGEFORMAT 21 — PAGE 27 2017年惠农区农业机械购置补贴实施方案 为确保农机购置补贴政策规范高效廉洁实施，充分发挥农机购置补贴政策效应，根据自治区农牧厅《2017年宁夏农业机械购置补贴实施方案》（宁农(计)发〔2017〕26号）要求，结合我区农业农村经济及农机化工作实际，制定本实施方案。 一、总体要求 坚持“缩范围、控定额、促敞开”和“公平、公正、公开”原则，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务；坚持突出重点，向优势特色农产品产区、主要作物关键薄弱环节、农机服务组织倾斜，加快推进主要农作物生产全程机械化，提高政策的导向性和精准性；优化制度设计，体现惠民公平和便民高效；规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；充分发挥市场机制作用，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。 二、实施范围及规模 2017年惠农区农机购置补贴资金总额为443.2734万元,其中2017年自治区第一批农机购置补贴资金额为125万元，2016年结余318.2734万元。购机补贴实现我区全覆盖。 （一）补贴机具种类范围。根据我区农业生产实际，2017年，中央和自治区农机购置补贴主要用于补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备等10大类26个小类73个品目（详见附件1）。自治区确定的所有品目机械敞开补贴，满足区内申购者的需求。补贴重点是主要农作物全程机械化所需的各类机械。手扶拖拉机、稻麦脱粒机、小型铡草机仅限南部山区补贴。 （二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品，并获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品；补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。2017年，对于安装国Ⅱ柴油发动机的拖拉机、收割机等农机产品不予补贴。 （三）补贴标准1.国家农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全区实行统一的补贴标准。自治区农牧厅根据我区农机产品市场售价情况，在不高于最高补贴额的基础上，对《2015-2017年宁夏回族自治区农业机械购置补贴额一览表》进行适当调整，并向社会发布。 2.一般机具每档次农机产品补贴额按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算，单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元。 3.自治区支持建设的农机作业服务组织、三星级农机作业服务公司和农业综合服务站购买开展服务所需机具，在国家补贴的基础上在累加补贴20%。 4.购买马铃薯种植、收获机具，覆膜及残膜回收机械、植保机械、埋藤机、深松机、TMR全混合日粮机在国家补贴的基础上再累加补贴20%。 5.自治区确定的所有品目机械敞开补贴，满足区内申购者的需求。 6.执行自治区累加补贴资金计划时，必须严格按照核定资金额度安排购机补贴，不得突破自治区累加补贴资金上限。 三、补贴对象确定和经销企业公布 补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织（含各类农业新型经营主体）。 补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。自治区农机化主管部门及时公布已列入黑名单的经销企业和个人名单，该类企业及个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业须对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。 补贴对象可在全区范围内自主选择补贴产品经销企业购机，并到购机者所在地农机部门办理补贴手续。按照权责一致原则，补贴对象须对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任。 四、补贴方式 实行“自主购机、定额补贴、区级结算、直补到卡”的补贴方式。 区财政局设立农机购置补贴资金专户，实行专款专用，严禁挪用挤占。区农牧水务局和财政局要根据自治区农牧厅、财政厅《2017年中央农机购置补贴项目实施总体方案》要求，制定切实可行的实施方案，并报自治区农牧厅、财政厅备案。 自治区将农机购置补贴资金下达到我区，补贴资金由区财政结算兑付，直接打入补贴对象的账户。区农牧水务（农机）、财政部门要严格执行补贴资金结算的有关规定，提高工作效率，加快农机补贴实施进度，加快补贴资金兑付和结算进度。 五、工作职责 （一）区农牧水务（农机）、财政部门 区农牧水务（农机）、财政部门是实施农机购置补贴政策的操