基于环境立法价值理念下的文化遗产保护研究-武汉大学学报.PDF

第 卷 第 期 年 月 基于环境立法价值理念下的 文化遗产保护研究 李伟芳 摘 要文化遗产作为人为环境的要素在立法保护中应体现可持续发展的价值理念 并具体落实到相关法律制度从可持续发展的视角为协调文化遗产的保护与开发及利 用的关系应确立符合生态环境整体利益的发展观为此我国应完善文化遗产影响评 估制度并纳入现行环境影响评价法的修改之中从文化遗产所具有的公共利益价值 出发可借鉴生态保护补偿制度制定文物补偿机制以有利于非国有文物的保护与利用 鉴于气候变化对自然环境带来的不利影响我国需建立文化遗产保护的风险预警机制以 预防减缓气候变化对文化遗产可持续利用带来的风险文化遗产可持续发展需要公众的 积极参与建议制定文化遗产保护公众参与办法以明确文化遗产保护的公众参与权 关键词可持续发展人为环境文化遗产 文化遗产是文化认同的载体是特定族群文化创造力的体现具有重要的历史艺术 和科学价值从文化遗产所具备的公共资源属性来看文化遗产法与环境法有诸多契合 之处环境法作为二十世纪新兴的部门法其调整范围广泛不仅包括预防与治理大气 海洋土地等领域的污染同时也包括对各类资源与生态系统的保护从环境法的调整范 围来看对文化遗产的保护更侧重于其资源属性及周边环境并将其纳入地球生态系统的 整体考虑笔者主要以环境立法的价值理念为视角以我国相关法律为背景探讨文化遗 产在环境法视野下的法律保护 一环境与文化遗产的概念及其关联性 学界通常认为文化遗产是指某个民族国家或群体在社会发展过程中所创造的精神 财富和物质财富这种财富代代相传构成该民族国家或群体区别于其他民族国家或群 体的重要文化特征 文化遗产外延广泛其具体保护范围需要文化遗产法 王云霞 来确定在我国 年国务院发布的关于加强文化遗产保护的通知明确规定了我国 文化遗产的保护范围包括物质文化遗产和非物质文化遗产这是目前为止最为全面 的指导性文件 法学中的环境概念一般以环境科学为基础根据中国大百科全书 第二版的定义环境是指人群周围的境况及其中可以直接间接影响人类生活和发 其中物质文化遗产是具有历史艺术和科学价值的文物包括古遗址古墓葬古建筑石窟寺石刻壁画近 代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物历史上各时代的重要实物艺术品文献手稿图书资料等可