危险废物转移管理办法修订草案-环保部.PDF

附件2 危险废物转移管理办法 （修订草案） （征求意见稿 ） 第一章 总 则 第一条 为了加强对危险废物转移活动的监督管理，防止污染环 境，根据 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、 法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内转移危险废物及 其监督管理活动。 出口危险废物在境内的转移按照 《危险废物出口核准管理办法》 的规定执行，不适用本办法。 根据 《国家危险废物名录》关于危险废物豁免管理的有关规定， 在危险废物收集、转移环节实行豁免管理的危险废物，其转移过程 不适用本办法。 第三条 危险废物移出者，须按照国家有关规定制定包含危险废 物转移计划在内的危险废物管理计划，报所在地县级以上环境保护 主管部门备案后，按照本办法规定运行危险废物转移联单。 收集日常生活中或者为日常生活服务的活动中产生的危险废 物，可以免于运行危险废物转移联单，但应当将收集、转移情况记 入危险废物收集者的收集信息管理系统或者台账中。 5 — — 第四条 跨省、自治区、直辖市转移危险废物，未经批准，不得 转移。 第五条 产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位 应当按照国家有关规定投保环境污染强制责任保险。 第六条 县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域内危险 废物转移活动的污染防治实施监督管理。县级以上地方交通运输主 管部门、公安部门在各自职责范围内负责本行政区域的危险废物运 输管理和监督检查工作。 第二章 相关方责任 第七条 危险废物移出者应当承担以下责任： （一）（合规委托责任）选择符合国家有关标准或者技术规范要 求的危险废物贮存场所、运输单位和有资质的危险废物经营单位； （二）（分类包装责任）根据危险废物的性质、成分、形态及污 染防治和安全防护要求，选择安全的包装材料并对危险废物进行分 类包装； （三）（告知责任）向危险废物运输者和接受者说明危险废物的 种类、准确重量 （数量）、危险特性，转移过程中污染防治和安全防 护的要求，应对突发事故的措施，以及应当配备的必要的应急处理 器材和防护用品； （四）（标识责任）在所有待转移危险废物的容器或包装物的醒 目处清晰粘贴符合国家有关标准规范的危险废物标签； — —6 （五）（核对及交付责任）核对运输者、运输工具及收运人员的 信息与转移联单是否相符，将包装完好的危险废物连同联单一并交 付运输者； （六）（申报登记责任）如实记录、妥善保管转移危险废物的种 类、重量 （数量）、接受者等相关信息，并按照国家有关规定向环境 保护主管部门申报登记； （七）（应急处置和报告责任）按照国家有关规定制定危险废物 事故防范措施及环境应急预案；在危险废物产生、收集、贮存等环 节出现扩散、流失、泄漏等情况时，立即启动环境应急预案，采取 应急措施，并向移出地县级以上环境保护主管部门报告。 第八条 危险废物运输者应当承担以下责任： （一）（核对责任）确认拟转移的危险废物具有转移联单 （免于 运行转移联单的除外），并根据联单的内容，核对待转移危险废物的 准确重量 （数量）、包装、标识和标签与联单是否相符；不相符的， 应当拒绝运输； （二）（安全运输责任）按照国务院交通运输主管部门的有关规 定运输危险货物，防止危险废物丢失、包装破损、泄漏等造成突发 环境事件； （三）（应急处置和报告责任）制定意外事故的防范措施和应急 预案；在运输过程中发生突发事故时，应立即向事故发生地县级以 上地方交通运输主管部门和环境保护主管部门报告，并通知危险废 物移出者和接受者； （四）（交付责任）将托运的危险废物全部、完好的运抵指定地