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科技计划体系与项目申报 一、科技计划体系 二、企业面临的问题与科技目标 三、关于项目申报 一、宁波市科技计划体系 1、科技创新环境和条件建设计划 2、高新技术研发与产业化计划 3、农业和社会发展计划 1. 科技创新环境和条件建设计划 以政策引导为主，以优化和营造科技创新与创业环境，吸引科技创业、促进科技发展为目标。着重建立人才激励机制、技术要素入股分配机制、风险投资机制的研究。 其设立的计划有：软科学研究、自然科学基金、工程中心、重点实验室、公共服务平台与中介机构及公益项目、基地与孵化器、高新技术企业、管理项目等8类补助计划。 2. 高新技术研发与产业化计划 着重研究、解决高新技术产业发展中的共性技术、关键技术，以提高我市产业技术水平，推进产业结构优化与升级为目标；支持经济社会发展中的带有共性或影响面大的技术难题。以企业承担为主，产学研结合，促进企业科技进步。（实施办法：重点项目招标制度） 2. 高新技术研发与产业化计划 其设立的计划有： （1）高新技术企业研发补助 （2）国家成果推广与科技兴贸项目 （3）新产品（国家级、市级） （4）创新基金（成果转化） （5）火炬计划（国家级、市级） （6）工业科研与攻关项目补助 （7）创新创业专项 (8)专利申报与产业化补助 3. 农业与社会发展计划 着重于建立以农产品开发及产业化为主的农业科技型示范企业；以产业化为目标，推广和选育一批农业新产品、新技术。同时，配套科技部星火计划，建设一批“星火计划”示范企业和密集区。支持各县区引进新品种1-2个，支持农业技术推广服务体系建设。 3. 农业与社会发展计划 其设立的计划有 （1）创新基金（成果转化）（农业） （2）社会发展项目 （3）农业科研攻关 （4）星火计划项目、星火培训基地、星火龙头 企业、科技示范镇等 （5）科技扶贫 二、企业面临的科技问题 2.1、人才不足，特别是能牵头开发产品的总工程师类型人才紧缺。 全市245家高新技术企业，有总工程师的不足三分之一。 全市44万专业人员，在企业的不足三分之一。 全市博士有400余位，在企业工作不到50位。 2.2.研发投入少，03年只占销售的0.9% 04年统计监测，企业技术开发经费占销售收入的比例为0.87%，与杭州市1.12%有差距. 02年的统计样本企业调查，我市列入调查企业759家，杭州667家，但杭州企业的研发投入比我市多3.36亿元。 根据245家市级高新技术企业调查，04年销售384亿。按省级高新技术企业应占销售额5%计，应有19.2亿研发投入，与统计局统计的差距较大。 2.3、品牌、专利少，发明专利缺乏。 宁波产品在国内全省销售额占前位的有214个，但成套产品少，知名品牌少。 04年获专利3559项，发明专利只有139项，占3.9%。 企业获得科技进步奖比例不高。全市每年开发新产品和新技术1000项以上，但获奖成果不足100项，创新成果不足。 2.4、科技活动偏重争取经费，内涵 需提高 申报项目经费积极，老总、技术科、关系户一起上；但项目批准实施后，投入少、检查少，放之任之，没有结果。 立项目的目标定位不准。重经济效益产出，不重视人的培养和可持续发展。 重视有形，不重视标准、专利等后续发展的产出和能力。 2.5、对政策研究不够，统计不重视 对科技研发投入可以税前列支的政策了解少。(国税发《1999》49号，3月25日) 研发投入要单独列帐，研发投入的包涵内容缺乏了解。 对统计局统计的科技活动表格敷衍了事。 三、申报科技项目应注意的几个问题 1、评审机制和选报项目类型 2、程序和申报材料 2、立足长处、注意技巧 3.1.1、建立新的立项程序和机制 重视专项的集成和项目的质量。 推行“三审一决策”和部门的协调机制 推行“专家主审制”，明确权利与义务。 3.1.2.重视项目的后续管理，促进成果转化 对承担多个项目的单位进行监督，实行信誉管理 对承担项目的前三位课题负责人进行数据库跟踪管理，重视信誉。 对三年无产出市级以上科技成果、专利和国家项目的高新技术企业、市级工程中心、重点实验室、研究所，建议摘牌或不立项。 3.1.3.重视科技统计工作 与统计局、财政局出台引导企业研发投入加强科技创新能力建设的有关文件 对企业的研发投入报表和争取项目、高新技术企业及研发补助的数据核对和进行抽查。 未达到研发投入占销售额比例的企事业，说明自我科技活动条件不具备，不予建议承担市级项目。 3.2、要注意程序：A、网上申报 熟悉网上申报程序 取得管理部门的联系和支持 简要、概括、清楚表达研发的技术路线和重点 B、 “以我为主，量力而行