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河南永锦能源有限公司云盖山煤矿二矿专项安全风险辨识评估报告
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关于登封市兴峪煤业有限公司
“1.4”煤与瓦斯突出事故专项辨识
一、概况
2017年1月4日,登封市兴裕煤业有限公司井下-190水平泵房管子巷掘进时发生煤与瓦斯突出事故,造成12人死亡。该矿核定生产能力33万吨/年,证件齐全,该矿与突出矿井相邻并开采同一煤层,经鉴定为低瓦斯矿井。
事故暴露出该矿安全主体责任不落实,瓦斯治理不到位,应急处置不科学,盲目施救等问题。
二、评估标准
根据《煤矿安全规程》(2016新版)、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》、《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》、《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)》等法律、法规有关条款及相关标准为依据进行本次评估自查。
三、风险辨识评估方法
(一)安全风险辨识的方法:经验对照分析法
(二)安全风险评估的方法:风险矩阵分析法
四、评估时间
2017年 4 月 14 日
五、评估地点
矿井二楼会议室
六、评估人员
组 织 者:邢顶门
参与人员:刘建康、于国林、李波及通防科全体人员
七、辨识内容
2017年4月14日,在矿井二楼会议室,邢矿长组织总工程师刘建康、防突矿长于国林、通防副总李波及通防科全体人员等分管负责人、相关业务科室,针对2017年1月4日,我省登封市兴裕煤业有限公司井下-190水平泵房管子巷掘进时发生煤与瓦斯突出事故,造成12人遇难的重大安全事故,开展专项辨识评估,相关内容如下:
1. 煤巷掘进期间,安全主体责任不落实,四位一体措施执行不到位。
2.区域预测数据弄虚作假,瓦斯治理不到位。
3.施工地点出现瓦斯超限未停电撤人。
4.大坡度上山掘进煤巷。
根据事故原因,结合矿井实际,排查出矿井存在以下漏洞:
1、23302综采工作面顺层加强措施钻孔施工不到位,存在空白带,需在23302运输顺槽底抽巷施工穿层钻孔进行补充。
可能出现施工地点瓦斯超限、出现突出预兆或瓦斯突出参数超标现象。
可能出现大坡度上山掘进煤巷。
经过讨论共辨识评估重大安全风险2项,较大风险1项,见附表“专项安全风险辨识评估风险清单”,根据此辨识评估结果,通防科负责修订完善实体煤掘进工作面作业规程、23302综采工作面专项防突设计及安全技术措施等,制定安全风险管控措施并尽快实施。
专项安全风险辨识评估风险清单
序号
风险点
危险源
风险
描述
风险评估
所在位置
可能性
损失
风险值
风险
等级
1
突出防治
出现突出预兆或瓦斯突出参数超标
出现突出预兆或瓦斯突出参数超标,容易引起煤与瓦斯突出事故
H5
A6
30
重大
风险
采掘头面和打钻地点
2
瓦斯防治
施工地点瓦斯超限
施工地点瓦斯超限,容易造成人员缺氧窒息、有害气体中毒或瓦斯燃烧、爆炸事故发生
H5
C4
20
重大
风险
采掘头面和打钻地点
3
突出防治
大坡度上山掘进煤巷
施工地点受应力造成瓦斯突出事故发生
I4
C4
16
较大
风险
掘进工作面
备注:系统划分为机电、运输、通风、采煤、掘进、地质灾害防治与测量、职业卫生、其它等
八、与此事故相关的矿井管控的重大和较大安全风险管控措施
(一)重大安全风险名称:出现突出预兆或瓦斯突出参数超标,容易引起煤与瓦斯突出事故
所属风险点:突出防治
管控责任人:矿长、总工程师、防突矿长、通防副总、通防科科长、各区队管理人员
管控措施:1、所有下井人员严格按照要求出现突出预兆,马上组织撤出人员,到达安全地点后向调度室汇报;
2、通防科负责对有突出危险性的工作面编制专项防突设计,制定防突措施,监督区队执行情况,并抽采达标。
3、分管矿领导对出现突出预兆地点组织分管技术人员进行分析,执行专项措施,并落实防突措施执行情况,并对抽采达标进行审批。
4、加强培训,提高井下人员防突意识,所有下井职工,要熟知突出预兆,加强个人防护,对各采掘工作面避灾路线熟知。
5、对可能出现突出预兆地点,实行干部跟班、防突员专盯,通防科制定瓦斯治理方案,区队严格执行。
6、瓦检员严格执行瓦斯检查制度,必须专职、持证上岗。严禁空班、漏检、假检,认真填写瓦斯检查记录,并现场交接班。
7、防突人员和跟班队长在采掘过程中密切观察出现的预兆,详细记录预兆发生时间、频次等,并及时向通防科进行汇报。
8、打钻过程中遇到卡钻、顶钻、喷孔、瓦斯涌出忽大忽小或其它异常时要详细记录,并采取相应措施。
9、各采掘工作面出现瓦斯基础参数超标时,停止施工,采取区域综合防突措施。
10、当出现突出预兆时,班组长、瓦斯检查工、矿调度员有权责令现场作业人员停止作业,停电撤人。
(二
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