从裁判型国家的演化看有为政府的济民功能及防蜕约束.PDF

第圆愿卷第缘期摇 圆园员愿年怨月 窑理论纵横与中国经济学 窑 摇 灾燥造郾圆愿摇 晕燥郾缘摇 杂藻责援 圆园员愿 阅韵陨院员园郾猿怨远怨辕 躁援蚤泽泽灶郾员远苑源鄄愿员猿员郾圆园员愿郾园缘郾园园猿 从裁判型国家的演化看有为政府的 济民功能及防蜕约束 朱富强 渊中山大学 岭南学院袁广州缘员园圆苑缘冤 摘摇 要院新结构经济学中有为政府实际上对应了一种裁判型国家遥 裁判型国家根本上把国家 视为服务于所有成员的公共性社会机构袁从而具有善的性质曰正是为了发挥善的行为袁人们往往赋 予这种国家及其政府相当大的权力遥 但在现实世界中袁那些掌握公权力的代理人往往会为了个人 目标和利益而滥用组织手段袁从而导致裁判型国家及其政府的功能发生蜕变遥 从这个意义上说袁 任何承担积极功能的有为政府都不能是无限政府袁而必须在一套相对成熟和完善的规范和监督体 系下运作遥 关键词院有为政府曰协作系统曰裁判型国家曰民主悖论曰计划悖论 中图分类号院云园源缘郾缘员曰阅园猿员摇 摇 文献标志码院粤摇 摇 文章编号院员远苑源鄄愿员猿员渊圆园员愿冤园缘鄄园园员源鄄园员远 一尧引言 咱员暂 新结构经济学倡导承担积极功能的有为政府袁而有为政府则以广为大众信任的信托政府为基础 曰更 进一步地袁这种信托政府也就对应了裁判型国家遥 一般地袁基于契约主义的视角袁尤其是基于契约方地位的 维度袁我们可以在起源学意义上将国家区分为主权型和裁判型两种类型院当契约方地位呈现明显的不平等 时袁权利的受让方是强势者袁从而产生主权型国家曰相反袁当契约方地位呈现平等关系时袁权利的受让方是新 咱圆暂 成立的公共机构袁从而产生裁判型国家 遥 相应地袁国家性质也就有两种截然不同的理解院渊员冤主权观认为袁 国家不仅为主权者所有袁而且也是主权者获取私利的工具袁相应的政府机关根本上也是为主权者的利益服 务袁从而呈现出明显的掠夺性袁西方社会大致持这种国家观曰裁判观认为袁国家仅仅作为公共机构而存在袁是 成员利益的裁判者袁而不是享有利益的自然主体袁相应的政府功能在于协调成员间的利益关系袁从而呈现出 很强的协调性袁传统儒家就持这种国家观遥 同时袁如果说袁主权型国家是古代社会的典型形态的话袁裁判型国家就更容易为近现代社会所认同遥 例 如袁格劳秀斯就问道院如果一个人可以转让自己的自由袁使自己成为某个主人的奴隶曰那么袁为什么全体人民 就不能转让他们的自由袁使自己成为某个国王的臣民呢钥 对此袁卢梭提出的答案是院渊员冤奴隶出卖自己是为 了自己的生活袁但国王远不能供养他的臣民袁而只能从臣民那里取得自身的生活供养曰渊圆冤专制主也并没有 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 鄢收稿日期院圆园员愿鄄园远鄄猿园曰修回日期院圆园员愿鄄园愿鄄圆园 摇 摇 摇 基金项目院广东省创新团队项目渊圆园员远宰悦载栽阅园园员冤