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宿州市公共资源交易中心服务标准细则 第 1 部分：总则 1 范围 本部分给出了公共资源交易服务规范性引用文件、术语和定义、基本原则、基本要求、服务内容、设施要求、机构与人员要求、管理要求、信息化建设要求、安全要求、服务质量要求、服务质量监督、投诉与评价的内容。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2893.1 图形符号 安全色和安全标志 第1部分:工作场所和公共区域中安全标志的设计原则 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号 第1部分:通用符号 GB/T 18883 室内空气质量标准 GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T 20270 信息安全技术 网络基础安全技术要求 GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求 GB/T 21061 国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T 21064 电子政务系统总体设计要求 GB/T 22081 信息技术 安全技术 信息安全管理实用规则 GB/T 28001 职业健康安全管理体系 要求 GB/T 28002 职业健康安全管理体系 实施指南 GBZ 188 职业健康监护技术规范 《电子招标投标办法》（国家发展改革委第20号令） 《公共资源交易平台数据交换规范》（发改办法规〔2016〕2024号） 《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》（财库〔2013〕18号） 《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》 《安徽省公共资源交易监督管理办法》（省政府第255号令 2014） 《安徽省省级公共资源交易综合管理办法》（皖政办〔2015〕33号） 《安徽省综合评标评审专家库管理办法》（皖政办〔2016〕56号） 《安徽省公共资源交易平台服务管理细则》（皖政办〔2016〕65号） 《安徽省公共资源交易监管平台数据规范》（皖发改公管〔2016〕666号） 《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》 《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等14部委第39号令） 《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委令第30号） 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1公共资源 机关、事业单位和经授权的其他组织拥有、控制或管理的具有专业性、公益性的以及其他关系社会公共利益、公共安全的资产、资金和资源。 3.2公共资源交易 是指涉及公共利益、公众安全领域的具有公有性、公益性的资源交易活动。 3.3相近含义术语 招标、采购、转让、出让、购买视为相近含义；投标人、供应商、受让方、受让人、供应方视为相近含义。 4 基本原则 开展公共资源交易服务应坚持以下原则： ——公开、透明； ——公平、公正； ——诚实、廉洁； ——规范、高效。 5 基本要求 开展公共资源交易服务应符合以下要求： ——遵守国家法律、法规和有关规定； ——建立健全公共资源交易服务制度，提高工作效率和服务质量； ——不断完善交易规则，强化规则主导意识； ——加强工作人员和中介机构管理，自觉接受监督； ——建立信息化管理和服务网络，固化流程，强化节点监控；不断提高服务效能，节约社会资源； ——加强日常安全监督管理，建立突发性事件应急处理预案。 6 服务内容 6.1 交易机构应依据相关法律、法规和规章制定交易市场业务流程。公共资源交易市场业务流程应符合图 1 要求。 公 共 资 源 交 易 市 场 业 务 基 本 流 程 发布招标文件发布招标公告场地安排确定中心项目负责人项目受 发布 招标文件 发布 招标公告 场地安排 确定中心 项目负责人 项目受 理登记 业务 咨询 相关资料统计分析合同公开发布中标通知书发布评审 相关资料 统计分析 合同 公开 发布中标 通知书 发布评审 结果公示 开标 评标 抽取 评标专家 资料归档 资料归档 查询 图 1 6.2 交易服务内容：工程建设招标投标、政府采购、产权交易、国有土地使用权出让。 6.2.1 工程建设招标投标基本流程：业务咨询、项目受理登记、确定中心项目负责人、场地安排、发布招标公告、发布招标文件、抽取评标专家、开标评标、发布评审结果公示、发放中标通知书、合同公开、相关资料统计分析、资料归档/查询。 6.2.2 政府采购基本流程：业务咨询、项目受理登记、确定中心项目负责人、场地安排、发布采购公告、发布采购文件、抽取评标专家、开标评标、发布评审结果公示、发放中标通知书、合同公开、相