天然气价格调整有关情况汇报.DOC

金坛市居民生活用管道天然气 价格调整方案 为了促进资源节约型和环境友好型社会建设，逐步理顺天然气价格与其他可替代能源的比价关系，适当疏导天然气价格矛盾，引导居民节约用气。依据《国家发展改革委关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》（发改电（2010）211号）、《江苏省物价局关于落实天然气价格调整方案的通知》（苏价工[2012]143号）等有关规定，受江苏省物价局委托，我局在民用天然气定价成本监审和经营情况审核的基础上，结合我市实际，并参照常州、武进、溧阳等周边城市价格调整方案，拟定我市居民生活用管道天然气价格调整方案。现将有关情况及本次调价方案报告如下： 一、基本情况 目前，我市民用天然气主要由金坛港华燃气有限公司经营，截止2011年底，全市居民用户为44136户，执行民用天然气价格的非居民用户为8户，2011年民用天然气销售总量为513万立方米，其中执行民用天然气价格的非居民用户销售总量为7万立方米，全市居民每户每月平均用气量为11.62立方米。 二、金坛港华民用天然气经营及成本监审情况 截止2011年底，公司已发展天然气用户44415户，其中：居民用户44136户，执行民用天然气价格的非居民用户8户。2011年民用天然气购进524.63万立方米，平均购气价格1.76元/立方米(不含税)。2011年民用天然气销售513万立方米，销售价格1.95元/立方米(含税2.2元/立方米)，实现销售收入999万元。经我局成本监审分局成本监审，该公司2011年民用天然气单位成本为2.59元/立方米，其中购气成本1.99元/立方米，输配成本0.28元/立方米，期间费用0.26元/立方米，税金及附加0.02元/立方米，管网损耗0.04元/立方米。 附表1 ： 2011年定价成本审核表 计量单位 港华公司 一、年销气量 万立方米 513 二、单位定价成本 元/立方米 2.59 （一）购气成本 元/立方米 1.99 （二）输配成本 元/立方米 0.28 （三）期间费用 元/立方米 0.26 1、销售费用 元/立方米 0.07 2、管理费用 元/立方米 0.11 3、财务费用 元/立方米 0.07 （四）税金及附加 元/立方米 0.02 三、调价理由及政策依据 1、调价理由 国家提高天然气出厂基准价格。2004年西气东输天然气通达后，我市民用天然气到户试行价格为每立方米2.2元，至今一直未作调整。2005年以来，国家先后三次提高天然气出厂基准价格，一次实行上浮价格，民用天然气出厂基准价格累计上调0.31元/立方米（详见附表2）。 附表2： 国家天然气价格调整表 （单位：元/立方米） 调价时间 调整前价格 调整后价格 上调 额度 政策文件 2005、4 1.42 1.46 0.04 《国家发展改革委关于调整西气东输天然气出厂基准价格的通知》（发改价格（2005）439号） 2006、2 1.46 1.50 0.04 《国家发展改革委关于调整西气东输天然气出厂基准价格的通知》（发改价格（2006）141号） 2009、4 1.50 1.556 0.056 《关于2009年价格调整相关事宜的函》（西气东输市场函字[2009]1号） 2010、6 1.50 1.73 0.23 《国家发展改革委关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》（发改电（2010）211号） 累计上调 0.31 我市燃气企业民用天然气成本监审结论反映，2011年，民用天然气平均单位成本为2.59元/立方米，与现行的民用天然气到户价格形成倒挂，企业民用天然气经营困难，价格矛盾突出，调整呼声很高。 2、政策依据 《江苏省管道天然气价格管理暂行办法》（苏价规[2010]287号），建立天然气销售价格与上游天然气出厂价格、管道运输价格（门站价格）联动机制，天然气销售价格与上游价格实行同向调整。 《国家发展改革委关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》（发改电（2010）211号），天然气出厂基准价格提高后，居民用气价格调整，应按有关规定，履行听证等相关程序。用气量较大的城市，可以研究推行天然气季节性差价、峰谷差价等差别气价政策，以引导用户合理消费，提高天然气利用效率，缓解天然气供应压力。 《省物价局关于印发2012年全省价格工作要点的通知》（苏价综[2012]73号），根据国家部署制定我省天然气价格调整方案，并指导各地予以贯彻落实，适当疏导天然气销售价格矛盾，试点推行居民用气阶梯式气价，促进能源节约。 《江苏省物价局关于落实天然气价格调整方案的通知》（苏价工[2012]143号），2010年6月1日国家发展改革委调整天然气出厂价格后，民用天然气价格还未疏导的地区要抓紧制定居民用气销售价格调整方案，在履行价格听证等必要程序后，根据本地实际