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法律知识考试辅导 内蒙古党校、内蒙古行政学院法学教研部 毛 原 2009年11月 论述题：主要是考核对重要理论问题和实践问题的综合分析和运用法理分析实际问题的能力，要求围绕主题展开论述。在论述中，应当观点明确，层次清楚，理论联系实际，力求达到一定的深度。解答论述题，如果涉及相关概念，应首先对这些概念作一个解释，然后与解答简答题一样，找出相应问题的要点，并联系实际对要点进行较详细、较具体的解释和论证。 例：1、论树立法律权威的意义。 2、论依法行政的基本要求。 二、例题示范 简述题：权利与义务的关系（《干部法律知识读本》P108）： 权利与义务的关系可以概括为对立统一的关系。1、权利与义务是相互对立、相互依存、相互转化的辩证过程。任何一项权利都伴随着保证其实现的义务；权利以义务的存在为条件，义务以权利的存在为条件；权利人在一定条件下要承担义务，义务人在一定条件下要享受权利。 2、总量等式。一个社会的权利总量与义务总量是相等的，这是社会公正的基本标准。 3、价值的一致性与功能的互补性。无论是权利还是义务，其设立的部门都等于立法目的。权利与义务对同一主体同时贡献着启动与抑制、激励与约束、主动与被动、受益与付出两种机制。 4、权利义务守恒定律。在权利义务总量不变的前提下，私权利义务与公权利义务间成反比例关系；私权利主体间的权利义务成等比例关系；权利义务相对于一国经济、社会文化及民主状况成正比例关系。民主制的法必定是权利本位的法。 论述题：依法行政对行政管理体制改革提出的要求。（《干部法律知识读本》P157） 依法行政是指行政机关必须依法行使权力，履行职责，法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。 依法行政对我国行政管理体制改革提出如下要求：1、必须注重政府职能转变的核心职能。政府职能包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，其中公共服务是现代政府的主要职能，其他三个职能最终也要落脚在为社会提供服务上。由于我国的政府职能转变是在市场和社会力量都十分薄弱的条件下开始的，所以一段时间里我们过多强调了发挥市场作用，把本该由政府承担的公共服务职能也推向了市场并放松了必要的规制，出现了服务的薄弱和失调。现在必须强化政府的公共服务职能，维护社会公正。 2、注重政府职能的质量。改变以往职能转变从量上着眼的思路和作法，从政府的内在属性上来思考政府的职能转变问题。包括（1）要从政府职能的定位上来确定职能转变的思路和重点。政府职能不是划一和一成不变的，要从政府自身的定位出发，在综合考虑本地区的自然条件、资源状况、经济发展水平等基础上，确定职能转变要求，而不是简单照搬。（2）要从履行职能的内在要求上来思考职能转变。转变以前单纯以政府该不该管某一事物的观念，转向深入思考和解决该怎样管和如何管好的问题。（3）要妥善解决职能转移后的衔接问题。对转移向市场和社会的职能，政府不能简单一推了之，而必须解决好后续的衔接问题，避免政府退出后的管理真空，造成社会不稳定。 3、注重实现政府职能的强约束性。行政许可法为我国政府职能转变的路径提供了一个范例。把职能转变的内在精神融入法律条文中，在职能转变与法律实施之际构建起有效的纽带，把职能转变的导向性、软约束性与法律的明确性、强制性结合起来，增强职能调整的操作性和可监督性。 4、注重实现政府职能转变过程的法治化。政府职能转变是一件复杂重大的事项，应当严格依法进行。鉴于我国相应的法律建设滞后的情况，今后的政府职能调整应当努力通过法律程序进行，改革的成果更应上升为法律规定，以保证成果的可持续性。 三、有关重点内容 《干部法律知识读本》（中、下篇） 《中华人民共和国物权法问答》 考试注意事项 考试时间为两个小时，考试形式为开卷考试。 卷面总分值为100分，其中，简述题每题10分，共5题；论述题每题25分，共2题。题量较大，请大家安排好答卷时间。 答题方法： 简述题=要点+简要说明或阐述 论述题=概念解释+要点+联系实际解释论证 《干部法律知识读本》 1、维护法律权威的意义。（参考P81第八章第二节） 2、人民当家作主需要法律权威。（参考P87第八章第四节） 　　　　至上性（以成立的法律获得良好的执行） 法治 良善之法（大家所服从的法律本身又是制定良好的法律） 3、权利界限和权利滥用。（参考P110第九章第四节第四条） 4、法制统一原则。（参考P144第十一章，以下为必答要点） 法律（广义）；宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章（部委规章和政府规章）。 法律（狭义）：全国人大及其常委会制定。 法制统一原则要求全部法律之间要相互一致和协调，下位法不得抵触上位法，法律部门之间要避免不必要的重复。 5、依法行政的基本要求。（参考P143第十一章第三条，以