土地城镇化大人口城镇化.pptVIP

土地城镇化大于人口城镇化 如何看待？ 基本概念 人口城镇化：通常指人口向城镇集中或乡村地区转变为城镇地区，从而变乡村人口为城镇人口，使城镇人口比重不断上升的过程。也含静态意义，表示城镇人口比重达到或接近饱和，城市生活方式全面普及的一种状态。或称人口城市化。 城镇化：是指农村人口转化为城镇人口的过程。 反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。当前，世界城镇化水平已超过50%，有一半以上的人口居住在城市。 土地城镇化远超人口城镇化 国土资源部耕地保护司司长严之尧日前在中国国土资源报撰文称，城镇化率每提高一个百分点，就要转移1400万人，用地287万亩。如果城镇化率达到80%，至少还需要8000万亩土地。 国家发改委有关部门在全国19个省（市、区）调研时发现，近年来，不少城市都在大规模发展新城、新区，在不符合当地经济发展水平和所处阶段特点的情况下，盲目复制和模仿了大量商业地产项目。 一位接近住建部的人士表示，各地的土地城镇化远快于人口城市化，部分地方政府存在盲目扩张的情况，商业地产过剩的情况，尤其在三四线城市的商业地产过剩的情况较为普遍，目前国家层面城镇化方案中，也在研究如何加强规划控制。 据其判断，当城镇化率峰值将在70%到75%之间，从现在到2030年中国将新增城镇人口3亿人。在巨大的数字后，也存在诸多问题，韩俊表示，如果在本轮城镇化下，与其相关的土地制度、公共服务制度、户籍制度和融资机制跟不上，城镇化所蕴含的内需潜力难以充分释放，人口城镇化建设更是难以跟上土地城镇化建设 在加快城镇化、工业化发展的历程中，中国将长期面临供需矛盾难解的命题：一方面，资源总量短缺是我国的大国情。在全国960万平方公里的陆域国土上，宜居生产空间只有约 300万平方公里，而适宜大规模、高强度开发的仅约180万平方公里，且集中分布于胡焕庸线(黑河-腾冲线)以东，与优质耕地资源的空间分布高度重叠。另一方面，13亿人口要吃饭，粮食问题始终是 与优质耕地资源的空间分布高度重叠。另一方面，13亿人口要吃饭，粮食问题始终是头等大事。“我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食”，这是国家应对粮食安全问题的基本方略，必须坚守耕地红线不动摇 * * *