建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类(征求意见书稿).doc

PAGE — PAGE 3 — 附件 建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类 1适用范围 本技术指南规定了工业类建设项目竣工环境保护验收的总体要求，提出了验收程序、自查内容、验收执行标准、验收监测技术要求、验收监测报告编制的一般要求。 本技术指南适用于无行业竣工环境保护验收技术规范的建设项目；行业竣工环境保护验收技术规范中未规定的内容按照本指南执行。 2术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 2.1污染影响类建设项目 污染影响类建设项目是指主要因污染物排放对环境产生污染和危害的建设项目。 2.2 建设项目竣工环境保护验收监测 建设项目环境保护验收监测是指在建设项目竣工后依据相关管理规定及技术规范对建设项目环境保护设施建设、调试、管理及其效果和污染物排放情况开展的查验、监测等工作，是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据。 2.3 环境保护设施 环境保护设施是指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等。 2.4 环境保护措施 环境保护措施是指预防或减轻对环境产生不良影响的管理或技术等措施。  3验收程序 验收监测工作可分为启动、自查、编制监测方案、实施监测和核查、编制监测报告五个阶段，具体工作程序见图1。验收推荐程序与方法见附录1。 建设项目竣工后，建设单位或者委托技术机构 建设项目竣工后，建设单位或者委托技术机构启动环保验收工作 启 启 动阶段 收 收集资料：项目立项核准文件、环境影响评价文件及审批文件、环保设计资料、施工合同、施工期监理报告、工程竣工资料等 研读资料、现场踏勘、了解工程概况和周边区域环境特点、明确有关环境保护要求，制定验收初步工作方案 研读资料、现场踏勘、了解工程概况和周边区域环境特点、明确有关环境保护要求，制定验收初步工作方案 进行自查 进行自查 自 查 阶段 自 查 阶段 环境保护设施建设情况项目建成情况环保手续履行情况 环境保护设施建设情况 项目建成情况 环保手续履行情况 未同步建成的，及时整改发生重大变动的，应及时履行相关手续手续不全的，需及时 未同步建成的，及时整改 发生重大变动的，应及时履行相关手续 手续不全的，需及时 补办 编制监测方案确定验收监测内容确定验收范围和内容确定验收执行标准 编制监测方案 确定验收监测内容 确定验收范围和内容 确定验收执行标准 编制验收监测方案 编制验收监测方案 实施监测与核查实施监测与核查 实施监测与核查 实施监测与核查 其他环境保护设施核查环境保护设施运行效果和污染物排放监测环境质量监测（必要时）工况记录 其他环境保护设施核查 环境保护设施运行效果和污染物排放监测 环境质量监测 （必要时） 工况记录 现场和实验 室质量控制 编制监测报告质控数据分析工况记录结果分析 编制监测报告 质控数据分析 工况记录结果分析 其他环境保护设施核查结果分析环境质量影响分析与评价监测结果分析与评价 其他环境保护设施核查结果分析 环境质量影响分析与评价 监测结果分析与评价 编制验收监测报告 编制验收监测报告 提出验收意见 提出验收意见 合格存在问题需要整改 合格 存在问题需要整改 其他需要说明的事项 其他需要说明的事项 形成验收报告 形成验收报告 公开、登记相关信息并建立档案 公开、登记相关信息并建立档案 图1 验收程序框图  4验收自查 4.1环保手续履行情况 主要包括环境影响报告书（表）的编制及其审批部门的审批决定，初步设计（环保篇）等文件的编制，建设过程中的重大变动及相应手续完成情况，国家与地方环境保护部门对项目的督查、整改要求的落实情况，以及排污许可证申领情况等。 4.2项目建成情况 对照环境影响报告书（表）等文件，自查项目建设性质、规模、地点，主要生产工艺、产品及产量、原辅料消耗，项目主体工程、辅助工程、公用工程、贮运工程和依托工程内容及规模等情况。 4.3 环境保护设施建设情况 4.3.1建设过程：施工合同中是否涵盖环境保护设施的建设内容和要求，是否有环境保护设施建设进度和资金使用内容，项目实际环保投资总额占项目实际总投资额的百分比，项目竣工报告中是否有环境保护设施调试运行记录等。 4.3.2污染物治理/处置设施：按照废气、废水、噪声、固体废物的顺序，逐项自查环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定中的污染物治理/处置设施建成情况，如废水处理设施类别、规模及工艺；废气处理设施类别、处理能力、工艺及排气筒数量、主要噪声源的防噪降噪设施、固体废物的储运场所及处置设施等。 4.3.3其他环境保护设施：按照环境风险、在线监测和其他设施等的顺序，逐项自查环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定中的其他环境保护设施建成情况，如装置区围堰、重点区域防渗工程、事故池、在线监测装置、“以新带老”改造工程、关停或拆除旧机组或装置、淘汰落后生产