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- 2018-10-29 发布于江苏
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如何做好市级环境监察大队长正文
如何做好县级环境监察大队长工作? 各位同仁,大家好,我叫贾春林,是磁县环境监察大队大队长,很高兴有机会在一起共同学习,共同探讨。92年,我毕业于河北轻化工学院环境工程系,也就是现在的河北科技大学,毕业后配到县城建环保局环保股,从事环境保护工作至今。在16年的工作中,体味着艰辛,享受过喜悦,收获着成功。下面,就我的一些体会与大家进行探讨和共勉。 一、排污费征缴几点体会 排污费征收基本程序为:排污申报登记--?排污量核定--?排污费核算--?排污费征缴--?强制执行 1、排污申报登记是基础 排污申报登记的目的是掌握排污单位的基本信息、生产工艺、排污节点、治理工艺、治污设施、运行效果、管理水平、存在隐患、发展规划等做到心中有数,对排污单位进行摸底排查,掌握底数,建立台帐,实行动态管理。可作为监管依据、执法依据、收费依据 包括基本情况、生产设施、生产工艺、污染防治设施及工艺、各种手续(工商营业执照、法人资格证书、纳税人证书、环评手续、竣工验收报告、环境监测报告、排污许可证附复印件报送)、原料产品存储地等,尽可能申报详实。 每年12月,举办全县工业企业排污申报登记工作培训会议,全县近100余家企业参加,参加人员为企业主管环保人员。讲授内容排污申报、排污费征收、污染防治、环境应急处置等相关知识,同时,将环保最新法律、法规、文件作为资料发放。增进友谊、加深感情、进行沟通,减少阻力。 2、排污核定是关键 排污申报登记表报送后,进行初步审核,看填表内容是否齐全,有无漏项,是否符合逻辑,有无矛盾,是否资料齐全,有无偏差,和历年申报登记表比较,有无重大变化,有无正当理由。进行现场核定,要采取查看资料、听取汇报、检查生产设施及污染防治设施运行记录台帐、企业年度总结报告和年度生产计划等,全面收集排污单位信息,进行归类整理,为排污审核提供支撑。核定后进行数据微机录入、分析、汇总,筛选重点排污单位进行重点监控。编写年度申报登记工作报告,为环境监管提供依据。 3、排污费核算有诀窍 一般来讲,有排污单位排污量、排污费征收标准,很容易核算排污费。这里介绍几种简易计算方法: A、纯量核算法 《排污肥征收标准管理办法》制定水、气为当量收费单价,为简便期间,可将当量收费转化为纯量收费。现将部分列表如下: B、吨产品吨、原料收费 举例说明 耐火行业:吨产品消耗燃料(煤炭)0、4吨,如无消烟脱硫设施,其排放烟尘林格曼黑度可达4级,按照《办法》每吨耐火材料可征收烟尘排污费4元,如每窑生产耐火材料80吨,则每窑征收320元. 煤炭洗选行业: 煤炭洗选企业废水基本采用闭路循环,废水实现零排放,大型企业建有煤仓和封闭皮带走廊,无粉尘排放,小型企业大多采取露天储存,存在无组织排放煤粉尘。煤粉尘的排放系数:煤炭装卸煤粉尘排放系数为3.53-6.41公斤/装卸吨煤;粉炭堆存煤粉尘排放系数为1.48-2.02公斤/吨煤年,均值系数为2、5—4、2公斤。收费标准0、15元/公斤,标准收费为0、38—0、63元/吨煤。按照每生产一吨精煤消耗原煤1、45吨,那么,每吨精煤收费约为0、7元,有防治煤粉尘排放设施并已实施的,可核减。 石料加工、砖瓦制造、水泥制品等行业可根据物料衡算法逐一计算。 3、排污费征缴是手段 4、强制执行是保障 5、几点技巧 多种方式和模式进行收费: A、??全年定、年初担、年终补 B、?按照设计生产能力(规模)、按照实际生产量、按照全年生产计划(规划)核算排污费 C、 很抓重点,搭建平台,逐年提高,寻求突破 D、???新建项目从严执法,寻求经济增长点 二、行政处罚案卷整理: **解决几个问题:谁?--? 去哪里?--?干什么?--?发现什么?--?怎样处理?--? 如何解决 A、谁---成立监察组,指定组长负责,一般为3人或5人; B、去哪里---制定计划:重点企业、重点行业、重点区域、重点流域每月现场监察不少于2次;一般企业、一般行业、一般区域、一般流域每月现场监察不少于1次;季节性企业每生产周期现场监察不少于2次;小型个体企业每季度现场监察不少于1次。 C、干什么---现场监察(方法 多听: 听汇报 多看看现场 多问: 问情况 多记: 留记录)、 (方式 全面监察与重点监察相结合)、 (内容 环评手
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