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完善艰苦边远地区津贴制度实施方案[2006] 国人部发〔2006〕61号 【颁布单位】：人事部|财政部 【发 文 号】：国人部发〔2006〕61号 【颁布日期】：2010-3-25 【实施日期】：2010-3-25 【标 题】：国人部发〔2006〕61号 自然地理环境的指标为： 1、海拔，主要反映海拔高度对人体健康的影响。 2、土被系数，主要反映土壤资源状况对生产生活的影响，考虑不同土壤类型的差异及土壤荒漠化和喀斯特地貌等因素。 3、水资源适宜度，主要反映水资源状况，考虑湿润度、降水量和河网密度等因素。 4、地表崎岖度，主要反映地形地貌对工作生活条件的影响。 5、人生气候指数，主要反映气候的适宜度，考虑气温高低、风速大小、太阳辐射强弱等因素。 人文社会发展的指标为： 1、边远性指数，主要反映边远程度，考虑交通、通讯等因素。 2、人文发展指数，主要反映公共服务的基本条件，考虑医疗卫生、教育文化、财政收入等因素。 按以上指标，对县级行政区域的艰苦边远程度进行量化评估。评估结果作为确定实施艰苦边远地区津贴范围和类别的基本依据。 确定范围和类别。实施艰苦边远地区津贴的范围和类别，以县级行政区域为单位，依据评估指标体系的量化评估结果，结合政策性因素，在综合平衡的基础上确定。列入范围的机关事业单位工作人员和离退休人员享受艰苦边远地区津贴。艰苦边远地区津贴的类别由现行的四类调整为六类，由低到高依次为一类、二类、三类、四类、五类、六类。 调整津贴标准。艰苦边远地区津贴标准调整为，一类区月人均70元，二类区月人均130元，三类区月人均230元，四类区月人均400元，五类区月人均680元，六类区月人均1000元。在各类区平均标准内，不同职务(岗位)人员适当拉开差距。 (四)建立动态调整机制。国家根据各地的自然地理环境和社会发展变化情况，每五年评估调整一次范围和类别，从调整当年的1月1日起执行。 国家根据经济发展状况、财政能力、调控地区工资差距的需要以及艰苦边远程度等因素合理确定艰苦边远地区津贴水平，适时调整艰苦边远地区津贴标准。 艰苦边远地区津贴范围、类别和标准的调整，由人事部会同财政部提出建议，报国务院批准后执行。 有关政策 (一)根据评估结果需调整艰苦边远地区津贴范围和类别的，从调整的次月起执行。新列入范围或类别发生变化的，按新确定类别的津贴标准执行;调整出范围的，停止执行艰苦边远地区津贴。 (二)列入范围的县(市、区)，行政区划发生变更后，由省政府人事行政部门报人事部会同财政部重新评估确定。 受单位派遣，到实施艰苦边远地区津贴的县(市、区)工作六个月以上的人员，期间可执行工作所在县(市、区)的艰苦边远地区津贴标准。 实施艰苦边远地区津贴所需财政资金，由中央财政负担。 本实施办法从2006年7月1日起执行，由省人事厅负责解释。原有关规定与本实施办法不符的，按本实施办法执行。 ? 摘自国人部发〔2006〕61号文件 (共984个县、市、区) 一、一类区(379个) (一)新疆(7个) 乌鲁木齐市：天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区 石河子市 (二)宁夏(11个) 银川市：兴庆区、灵武市、永宁县、贺兰县 石嘴山市：大武口区、惠农区、平罗县 吴忠市：利通区、青铜峡市 中卫市：沙坡头区、中宁县 (三)甘肃(14个) 兰州市：红古区 白银市：白银区 天水市：秦州区、麦积区 庆阳市：西峰区、庆城县、合水县、正宁县、宁县 平凉市：崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县 (四)陕西(45个) 延安市：廷长县、延川县、予长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、宜川县 铜川市：宜君县 渭南市：白水县 咸阳市：永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县 宝鸡市：陇县、太白县 汉中市：宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县 榆林市：榆阳区。、神木县、府谷县、横山县、靖边县、绥德县、吴堡县、清涧县、子洲县 安康市：汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、白河县 商洛市：商州区、商南县、山阳县、镇安县、柞水县 (五)云南(36个) 昆明市：东川区、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林彝族自治县 曲靖市：麒麟区、宣威市、沾益县、陆良县 玉溪市：江川县、澄江县、通海县、华宁县、易门县 保山市：隆阳县、昌宁县 昭通市：水富县 思茅市：翠云区、潽尔哈尼族彝族自治县、景谷彝族傣族自治县 临沧市：临翔区、云县 大理白族自治州：永平县 楚雄彝族自治州：楚雄市、南华县、姚安县、永仁县、元谋县、武定县、禄丰县 红河哈尼族彝族自治州：蒙自县、开远市、建水县、弥勒县 文山壮族苗族自治州：文山县 (六)贵州(34个) 贵阳市：清