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危险源辨识和风险控制管理制度

危险源辨识与风险控制管理制度 1 目的 为了辨识公司范围内作业场所的危险源,有效控制作业场所和生产过程中物和环境发生的潜在危险因素,评价和控制职业健康安全风险,确保职工的安全健康与生产建设的顺利进行,特制定本管理制度。 2 适用范围 本制度适用于公司生产活动中危险因素的辨识、风险评价及风险控制策划活动。 3 相关文件和术语 3.1 相关文件 3.1.1 GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》。 3.1.2 原冶金部《冶金企业危险源(点)分级控制和管理暂行办法》 3.2 术语 3.2.1 危险源(点)是指企业里的设备、作业场所和岗位潜在着可能发生事故的危险因素。这些设备、场所和岗位一旦发生事故会导致人身死亡、建筑物破坏、设备损坏,是重点控制部位和管理部位。 4 管理内容与要求 4.1 危险源辨识的方法 4.1.1 危险源识别按作业场所、设备、岗位进行辨识,并结合现场观察、查阅有关记录和资料、询问和访谈等识别出有关的危险源。 4.1.2 危险源辨识条件 4.1.2.1 辨识时应充分考虑三种状态,即:正常态:指正常、持续的生产运行;异常态:指生产的开车、停车、检修等情况;紧急态:指发生爆炸、火灾等重大突发情况。 4.1.2.2 辨识时应充分考虑三种时态,即:过去:过去的作业活动、系统或设备等安全控制状态及发生的人身伤害事故和未遂事故;现在:作业活动、系统或设备等现在维护、改进、报废的安全状态;将来:可以预见的未来作业活动、系统、设备等即将产生的安全状态。 4.1.2.3 六种能量逸散类型,即:动能、势能、电能、物理能、化学能、生物能。 4.1.2.4 四种事故起因,即:人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺陷、管理缺陷。 4.1.3 危险源辨识依据 4.1.3.1 4.1.3.2 4.1.3.3 4.1.3.4 4.1.3.5 4.1.3.6 4.1.3.7 4.1.3.8 4.1.3.9 4.1.3.10 4.2 风险评价方法 4.2.1 风险评价方法采用“危险指数评价法”。 4.2.2 判定准则 4.2.2.1 危险性指数大于320的,确定为A级; 4.2.2.2 危险性指数大于等于160,但小于等于320的,确定为B级; 4.2.2.3 危险性指数大于等于70,但小于等于159的,确定为C级; 4.2.2.4 危险性指数大于等于20,但小于等于69的,确定为D级; 4.2.2.5 危险性指数小于20的,危险性不大,不列入等级。 4.2.3 判定方法: 作业危险性是下列三个因素的乘积: 发生危险事件的可能性----L; 作业者在危险环境下的状况----E; 事故的可能后果----C; 危险指数----W=L×E×C 4.2.3.1 发生危险事件的可能性(L) L 数 值 完全预料到 10 相当可能 6 不经常,但可能 3 意外,很少可能 1 可以设想,但极少可能 0.5 极不可能 0.2 实际上不可能 0.1 4.2.3.2 作业者在危险环境中的状态(E) E 数 值 连续处在危险环境中 10 每天在有危险的环境中工作 6 每周一次在危险环境中工作 3 每月一次在危险环境中工作 2 每年一次在危险环境中工作 1 极难出现在危险环境中工作 0.5 4.2.3.3 事故的可能后果(C) 现 象 可 能 后 果 数 值 大灾难 多人死亡 100 灾难 数人死亡 40 非常严重 一人死亡 15 严重 严重致残 7 重大 手足轻伤 6 较大 受伤较重 3 引人注目 轻伤 1 4.2.3.4 危险指数评价(W) W 评 价 危险源等级 >320 极危险 A 160-320 高度危险 B 70-159 很危险 C 20-69 可能危险 D <20 不定级 4.3 风险控制 4.3.1 风险控制原则:风险控制措施应首先考虑风险消除的原则,然后在考虑风险降低的措施(降低风险概率,降低伤害或财产的潜在的严重程度),将使用个体防护措施做为最后的手段。 4.3.2 4.3.2.1 对评价出的A级危险源,各单位要分析原因,实施纠正及预防措施。 4.3.2.2 对于存在技术、资金问题的A级危险源,机动科、技术科等职能部门应将分期列入当年或来年的管理方案进行整改。 4.3.2.3 安全科和所在车间分别建立A级危险源(点)登记台帐。 4.3.3 B级危险源 4.3.3.1 从改善风险控制效果出发,可考虑制定目标、管理方案。 4.3.3.2 所在车间建立B级危险源(点)登记台帐,安全科备案。 4.3.4 由所在作业区(班组)建立危险源(点)登记台帐,所属车间和安全科备案。 4.4 危险源(点)的编号和标志 4.4.1 4.4. 4.4.1.2 B 4.4. 4.4.1.4 D 4.4.2

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