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—PAGE 1— 广西壮族自治区教育系统 行政柔性执法指导意见 为认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》的精神，充分发挥柔性执法的作用，把柔性执法工作全面纳入规范化、法治化的轨道，根据广西壮族自治区教育厅《2014年全区教育系统依法行政和普法依法治理工作要点》的要求，在教育系统全面推进柔性执法工作，现提出以下指导意见。 一、指导思想 教育行政柔性执法是教育行政部门在履行教育管理职责时，基于国家的法律原则和政策，通过建议、辅导、示范、提示、告诫、约见等非强制性方式，引导行政相对人自愿为或者不为某种行为，以实现一定行政管理目的的执法行为。 教育行政柔性执法应坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻国务院关于建设法治政府和服务型政府的精神和要求，坚持以人为本、执政为民，充分运用柔性执法方式，创新教育行政管理模式，提高教育行政管理效能，防范教育行政执法风险，提高服务学校、服务师生、服务群众的能力和水平，为办好人民满意的教育营造良好的教育法治环境。 二、基本原则 （一）以人为本原则。教育行政柔性执法应当以人为本，充分发挥积极能动、柔性灵活的特点和作用，以寻求行政相对人的理解和配合为前提，慎用行政处罚等传统行政管理方式，最大限度地避免损害行政相对人权益。 （二）服务性原则。教育行政柔性执法应当实现“被动监管”向“主动服务”的理念