合肥总体的规划.ppt

合肥市城市总体规划(2006~2020) 合肥市规划局 合肥市规划设计研究院 中国城市规划设计研究院 2006年10月 汇报内容 1、 合肥市概况 2、 修编背景与指导思想 3、 规划回顾与评价 4、 城市发展条件分析 5、 城市发展目标与发展战略 6、 城市性质职能、规划层次范围与期限 7、 城市人口规模与用地规模 8、 市域城镇体系与空间管制 9、 市域基础设施规划 10、 中心城区规划布局 11、城市综合交通规划 12、生态与环境保护 13、市政基础设施 14、城市综合防灾 15、近期建设与城市远景 合肥市概况 修编背景 城市总体规划（1995~2010）实施评价 “快速”——城市经济社会快速增长；人口持续高速增长，城市化水平明显提高；城市建设规模快速扩张。 “突破”——城市结构模式突破；市区行政界限突破；规划城市人口规模与用地规模突破。 “不足”——文化特色不足；交通适应性改造不足；公共服务与市政服务不足；城乡协调发展不足。 （1） 土地利用率高 合肥土地利用率很高，全市土地利用水平高达94.47%，高于全国平均水平。根据全市域的卫星影象分析，基本上可用地都已得到有效利用，未利用的土地多年保持相对稳定。 （2）农用地占主体 合肥市土地利用中，农用地占绝对主体。农用地中耕地占主要的分额，灌溉水田最多且分布广泛；基本农田的保有率高。农用地体现出“北差东好”的特点，即北部的农用地条件和利用条件较差，东部较好。但总体上农用地由于粗放经营，生产率地低。随着城市城镇化水平的不断提高，农用地，特别是耕地的保护面临一定的压力。 （3）城镇建设集中分布 城镇建设用地呈点块状分布，主要分布在合肥市区及周边地带，以及交通干线上，体现出城市发展正处于中心集聚的发展阶段。农村建设用地散碎分布，相对均匀。整个城市用地条件好，地形平坦，水系丰富，适合多种农业和非农用途。因此，城镇和农村建设用地的拓展将与农用地的保护产生一定的矛盾。 在城镇密集区范围内可用于城市建设的用地约为850平方公里，中心城区可用于城市建设的用地约为450平方公里。 需要与正在修编的土地利用规划密切协调。 水资源概况 水资源开源可行性 （1）淠河引水工程 合肥市西部的大别山区，降水量丰富，水质优良。根据《安徽省淠史杭灌区续建配套工程与节水改造规划报告》，向非农业供水规模可达到11.67亿立方米。根据水利部门的意见，合肥市城市取水量可达到4.0亿立方米。 （2）引江济巢工程 开展引江济巢工程，根本改善巢湖水环境（大部分为现有工程，局部改造）； 东移巢湖取水口，提高取水安全性，巢湖水质改善后，作为城市重要水源。 大气环境质量：总体上符合二级标准，优良率84%。工业污染较轻，发展暂时不存在严重制约。 水环境：董铺水库有被污染趋势，应引起足够重视；巢湖富营养化严重，主要原因在于污水厂处理效率不高和农业面源污染严重；入湖河道：水体污染严重，主要来源于城市工业废水和生活污水；景观水体：污染呈现加重趋势。 声环境：总体质量较好。 结论：水环境有一定污染，对城市发展存在制约,需要关注。 安徽省能源供应形势： 工业生产能耗高，产业结构调整任务艰巨； 能源结构以煤炭为主，环境污染严重。 合肥市能源供应形势分析： 合肥资源贫乏，能源主要依靠省内、外调入； 能源结构以煤为主，造成严重污染； 工业生产能耗高，能源利用效率持续下降。 发展对策 优化产业结构，提高能源利用效率； 发展清洁能源，改善环境，加强对天然气、液化气、华东电网的利用； 节能与新能源开发并举。 积极融入长三角是未来合肥发展的核心战略，在中部崛起战略背景下，重点处理与上海、南京、武汉、南昌之间的关系。 合肥与上海：全面接轨 合肥与南京：多方合作 合肥与武汉：联系纽带 合肥与南昌：错位竞争 省域关系格局（依据省域城镇体系规划）：合肥作为全省无可替代的核心城市。 合肥与马芜铜宜：互补与互动； 合肥与蚌埠、淮南、阜阳：辐射与带动。 合巢一体发展思路： 从区域定位与经济关系格局考虑，合肥未来的发展与巢湖形成联动发展态势。合肥未来发展体现环城——滨湖——邻江的空间发展思路。 接轨上海，联动长江的先发城市； 依托皖中，引领全省的中心城市； 强化科研，辐射全国的创新城市； 优势独具，合作发展的产业城市； 依山傍水，滨湖通江的生态城市。 全面建设和谐社会，提升城市首位度和知名度，增强省会城市综合