施工合同条款解读1.pptVIP

高朋律师事务所 2013版《建设工程施工合同》解读与应用专题讲座 顾增平 律师 北京市高朋(扬州)律师事务所 目录 一、出台背景 二、遵循原则和主要特点 三、 2013版施工合同的性质、适用范围 四、 1999版与2013版示范文本结构、条款比较 五、 2013版示范文本通用条款与FIDIC（红皮书）通用条款比较 六、重点条款解读 七、关于2013版示范文本施行后的几点建议 一、出台背景 1、1999版施工合同与现行法律法规规章不相适应。 《建筑法》1997年颁布 2011年修订 《招标投标法》2000年颁布实施 《安全生产法》2002年颁布实施 《招标投标法实施条例》2011年颁布实施 《建设工程质量管理条例》2000年颁布实施 《建设工程安全生产管理条例》 2003年颁布实施 《建设工程价款结算暂行办法》 2004年颁布实施 最高院关于审理建设工程施工合同的司法解释 2004年颁布，2005年实施 2、1999版施工合同结构和内容与建筑市场发展的实际情况不相适应。 专业化程度较低，行政管制较多； （专业化、市场化程度越来越高） （专业性、操作性要求越来越高） 如开工、复工问题，暂停施工问题，价格调整问题，暂估价问题等均没有明确规定，这些均易引起争议。 二、遵循原则和主要特点 遵循四方面的原则： 合法性原则 适当引导原则 实践性原则 先进性原则。 体现五个主要特点： 1、增加了8项新的合同管理制度 ①双向担保制度（借鉴FIDIC合同）。 T2.5 发包人的资金来源证明、支付担保； T3.7 承包人履约担保。 （T58，不得超过中标金额的10%，T66退还，改正、罚款、赔偿损失。） 案例：某政府工程招投标案 ②合理调价制度。 T11 市场价格波动； 法律变化。 ③缺陷责任期制度。 T15 《建设工程质量保证金管理暂行办法》 《房屋建筑工程质量保修办法》 ④工程系列保险制度。 T18 工程保险 工伤保险 其他保险 ⑤商定或确定制度。 借鉴FIDIC合同与《标准施工招标文件》； T4.4 ⑥索赔期限制度。T19 ⑦双倍赔偿制度。T14 （结算款、最终结清款） （垫资T6、工程欠款T17） ⑧争议评审解决制度。T20 2、调整完善了合同结构体系。 ①合同结构体系更为完善，权利义务分配具体明确，有利于引导建筑市场健康有序发展。 合同由协议书（12条）、通用条款（20条）、专用条款（20条），另加附件（11个）组成。 ②建立了以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系，提高施工管理的合理性和科学性， 3、完善了合同价格类型，增加了暂估价规定。 与《建设工程工程量清单计价规范》（2013版）基本一致。 4、更加注重对发包人、承包人市场行为的引导、规范和权益平衡。 ①重视合同文本的指引和指导作用，特别是在专用条款内容上与通用条款相对应，允许当事人双方另行约定。 ②增加了阴阳合同、非法转包、违法分包和挂靠的内容，有利于促进市场有序健康发展。 案例：江苏某住宅楼建设工程施工合同案 （南京、镇江） ③细化了暂停施工条款，避免工程暂停双方权益受损。 ④更加合理平衡发包人和承包人的权利义务。 5、加强了与现行法律法规规章和其他文本的衔接，保证合同的适用性。 三、 2013版施工合同的性质、适用范围 非强制性使用文本； 适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等； 发改委等九部委2012年颁布施行的《标准施工招标文件》2013版施工合同\关于印发标准施工招标文件的通知.doc 工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局 四、 1999版与2013版示范文本结构、条款比较 2013版施工合同\99版与2013版条款对比.doc 五、2013版示范文本通用条款与FIDIC（红皮书）通用条款比较：基本一致 2013版施工合同\2013版与FIDIC条款对比.doc 六、新增重点条款解读 （一）签约合同价与合同价格形式（协议书第四条、通用条款第12.1条、专用条款第12.1条） 1、明确单价合同、总价合同形式，其他形式可在专用条款中约定，如可调价形式。 2、需约定风险范围和风险费用的计算方