潮州巿北部绿色发展示范区水利发展.docVIP

PAGE 潮州市北部绿色发展示范区水利发展 专项规划报告 （征求意见稿） 潮州市水务局 潮州市水利水电勘测设计院 2016年5月 潮州市北部绿色发展示范区水利发展 专项规划报告 （征求意见稿） 审定： 审核： 校核： 编写： 参加人员： 潮州市水务局 潮州市水利水电勘测设计院 2016年5月 PAGE 17 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc452106741 一、指导思想 PAGEREF _Toc452106741 \h 4 HYPERLINK \l _Toc452106742 二、规划范围 PAGEREF _Toc452106742 \h 4 HYPERLINK \l _Toc452106743 三、基本原则 PAGEREF _Toc452106743 \h 6 HYPERLINK \l _Toc452106744 四、编制依据 PAGEREF _Toc452106744 \h 7 HYPERLINK \l _Toc452106745 五、规划内容和编制过程 PAGEREF _Toc452106745 \h 7 HYPERLINK \l _Toc452106746 六、规划建设项目 PAGEREF _Toc452106746 \h 8 HYPERLINK \l _Toc452106747 七、规划总投资 PAGEREF _Toc452106747 \h 10 HYPERLINK \l _Toc452106748 八、保障措施 PAGEREF _Toc452106748 \h 11 一、指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”重要治水思路，全面落实党中央、国务院和省委省政府关于水利改革发展的一系列重大战略部署。紧紧围绕我市水利工作的总目标，促进经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调、相适应。推进我市生态水利建设，实现水利工程建设与水生态文明建设的有机结合；坚持生态水利和民生水利建设并重；坚持依法治水，全面深化水利改革与管理，创新水利公共服务方式，切实提高水安全保障能力，为潮州国民经济和社会可持续发展、城市扩容提质的发展，建设美丽潮州提供支撑和保障。 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“绿色信仰”，坚持绿色发展、生态建区战略，弘扬“苦干、实干、巧干”创业精神，以加强自然生态保护为前提，以改善农村人居环境、建设文明镇村为基础，以增量经济绿色化、存量经济低碳化为重点，以完善公共基础设施为配套，以推“三治”、清“三资”、打“三乱”为抓手，统筹推进绿色生态保护，统筹推进经济转型发展，统筹推进基层社会治理，统筹推进农村组织建设，着力构建山水自然和人文历史、乡土文明与城市品质相融合的北部片区，打造宜居宜业宜游的潮人生态家园，为全省山区绿色发展作出示范表率。 二、规划范围 根据《潮州市全域规划》确定的规模和规划，明晰绿色发展示范区“十三五”期间创建工作目标定位，对包括潮安区文祠镇、凤凰镇、赤凤镇、归湖镇、万峰林场和饶平县上饶镇、饶洋镇、建饶镇、新丰镇、三饶镇、新塘镇、汤溪镇、 浮滨镇、浮山镇、东山镇、新圩镇、韩江林场等17个镇场（总面积1630.1平方公里）的北部片区进行潮州市北部绿色发展示范区水利发展专项规划编制。详见“潮州市北部绿色发展示范区水利发展专项规划位置图”。 三、基本原则 1、 坚持与时俱进、改革创新 通过全面深化水利改革，着力破解制约水利发展的体制机制障碍；加强水利科技创新，加大技术引进和技术推广力度，进一步提高水利科技含量和技术装备水平，以水利信息化带动水利现代化。 2、坚持系统思维、综合治理 统筹自然生态各要素，将治水与治山、治林、治田、治湖相结合，协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题；工程措施与非工程措施并举，全面提升治水能力。 3、坚持人水和谐、科学发展 牢固树立人与自然和谐相处理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，把水生态文明理念融入到水利规划、设计、建设、管理的各个领域和水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各个环节，全面落实最严格水资源管理制度，加大水资源保护力度，促进经济社会发展与水资源承载力和水环境承载力相适应，推进水生态文明建设，促进人水和谐。 4、坚持以人为本、民生优先 始终把维护广大人民群众根本利益放在突出位置，以服务民生改善民生为水利工作的出发点和落脚点，优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生水利问题，促进水利基本公共服务均等化，保障水利建设和改革成果更多更公平惠及全体人民群众。 5、坚持依法治水