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在党政考察团考察城市建设工作座谈会上的讲话 　　首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协向xx县党政考察团考察、指导我县城镇化发展工作，表示热烈的欢迎。下面，我主要汇报两个方面：　　一、基本县情和“十五”发展概况　　xx县位于陕甘宁三省交汇处，总面积1183平方公里，辖5镇5乡、1个街道办事处、1个开发区，总人口万人。境内矿产资源富集，是全国13个产煤基地、西北3大产煤矿区和xx东部煤电产业发展的重点区域之一。工业基础较为雄厚，现有规模以上工业企业36户，其中煤矿22对，XX年原煤产量达到万吨，目前已初步形成了以煤炭采掘为龙头，电力、冶金、建材、陶瓷、电瓷等多业并举、规模优势明显的地方工业体系。华亭历史悠久，人文古迹众多，关山莲花台被列入省级风景名胜区，旅游资源开发前景广阔。农业支柱产业特色鲜明，核桃、中药材、草畜产业初具规模，是陇东优质肉牛、核桃和中药材生产基地。　　“十五”期间，全县上下坚持以科学的发展观为统领，按照“三抓”战略举措和“实干攻坚抓突破”的总体要求，坚持走以率先实现工业化为统揽，反哺农业，支撑城镇，带动三产，推动社会事业全面协调发展的路子，着力培优做强“板块经济”，加大工业反哺农业力度，统筹城乡全面协调发展，大力改善民生发展环境，全县经济社会各项事业保持了健康、快速、协调发展的良好势头。一是综合经济实力显著增强。全县gdp由亿元增加到15亿元，年均递增%，人均达到了1050美元，顺利实现了五年翻一番目标；限额以上工业增加值达到了亿元，增长了近4倍；大口径财政收入由9554万元增加到亿元，增长了4倍多，其中地方财政收入由6258万元增加到亿元，翻了近一番；农民人均纯收入由1634元达到2085元，年均增长5%，县域经济基本竞争力跃居全省66个县的第8位。二是结构调整纵深推进。全县共实施各类重点建设项目283项，完成投资亿元，拉动固定资产投资年均递增38％。全省“十大招商引资”项目之一的华亭矿区煤矸石电厂、全省最大的煤化工项目60万吨煤制甲醇等项目顺利建设；省列石堡子工业园区加快发展，矿区联合重组顺利完成，国有（集体）企业改制目标全面实现，工业主导型经济格局牢固确立，能源工业优势不断增强，民营经济和第三产业蓬勃发展。三次产业比例调整到：：。三是统筹城乡发展成效显著。县财政累计投入资金3000多万元，大力改善农村基础设施条件，发展“三大”产业和劳务经济，构建了“东果西药整县牛”的产业格局，农民增收门路进一步拓宽。凝聚社会各界力量，加快推进县城西扩和小城镇开发，县城面积扩大了近1倍，达到了平方公里。探索走出了消除“城中村”的成功路子，10个乡镇小城镇面貌发生了较大变化，交通、电力、通讯等基础条件不断改善，城镇化率达到了％，城乡互动、协调发展的进程明显加快。四是社会事业全面发展。坚持以人为本，深入实施“科教xx县”和“人才战略”，教育、文化、体育、卫生等一大批社会事业项目顺利建设，社会保障、医疗保健、安全生产、社会治安防控体系不断完善，西水东调、移民搬迁、塌陷区治理等一批民心工程顺利实施，群众最关心、最直接、最现实的利益得到了较好地维护和发展，城乡居民生活水平不断提高。先后获得了全国创建文明村镇工作先进县、全国民政工作先进县、全国村民自治模xx县和全国计划生育优质服务先进县等荣誉称号。　　二、全县城镇化发展概况　　近年来，全县城镇化工作在县委、县政府的正确领导下，按照承载大工业、建设新城市的要求，坚持以规划为统揽，以项目建设为依托，以经营城市为突破口，城乡互动、统筹协调、全面推进，集全民之智，聚社会力量，集中组织实施了县城西扩和小城镇开发工程，实现了县城向城市的重大转变，形成了以县城为中心，以小城镇为支点的城镇化体系，呈现出亮点增多、力度加大、快速发展的良好态势，有力推动了经济社会发展。　　1、坚持科学规划，城乡规划执行到位。牢固树立“富规划、穷建设”的思想，始终把规划摆在突出重要的位置，坚持用大思路、新理念来谋划和建设华亭。成立了城乡规划管理局，不断强化规划管理职能，聘请省内外专家和高资质的规划设计单位，精心编制完成了《xx县县城总体规划》、《xx县县城xx区控制性详细规划》、《xx县城西华分区建设性规划》、《消防规划》、《绿化规划》和《集镇规划》等一系列专业规划，对县城的基础设施、城市绿化和商贸、文化、教育、卫生、社区服务等相关要素进行了合理定位，划分了不同的功能区和建筑风格，杜绝了乱修滥建，避免了规划区内的重复“拆迁”和“改造”，为加强城镇开发、强化城市管理奠定了坚实基础，使城镇的规模、布局更加合理，人流、物流更加集中，发展思路、产业定位更加鲜明，对区域经济的辐射带动作用进一步增强。坚持城市建设项目四大机关现场办公会议审定，严格政府审批程序和“一书两证”制度，严肃查处违犯规划的行为，切实维护规划权