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林场营造林档案管理若干问题的探讨 　　摘 要：营造林档案记录和储存是营林过程中各个环节的重要内容，做好档案管理工作有利于为森林经营方案的编制提供依据，有利于为生产经营的决策提供科学保证。结合钦廉林场营造林档案管理内容、方式及存在问题，提出几点建议，以对今后林场营造林的档案管理有一定的参考意义。 　　关键词：营造林；档案管理；钦廉林场 　　中图分类号 S725 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）03-04-107-02 　　营造林建设是国有林场各项工作的基础，近年来，钦廉林场积极响应广西区“林业强区”、“绿满八桂”等有关政策，大力发展营造林产业，在林场经营范围以外开展场外造林，以扩大林场经营规模、增加经济效益。随着钦廉林场营林力度的加大，造林范围和面积不断扩大，森林资源不断积累，加强营造林档案管理是很有必要的。笔者结合钦廉林场营造林档案管理内容、方式及问题，提出几点建议，为林场实现营造林规范化、标准化、科学化的管理提供参考。 　　1 营造林档案管理的内容 　　做好营造林档案管理是发展现代林业的基础，也是营林产业的基础工作。要想做好营造林档案管理工作，就必须熟悉档案管理的内容。营造林档案管理的内容主要包括土地权属及其租赁合同、营造林作业设计、营造林施工管理、营造林验收、营造林投资预算、林木生长量测定、林木采伐销售等。 　　1.1 土地租赁合同 土地租赁合同是营造林工作中的重要内容，特别是随着对外租地造林的出现，更成为了营造林工作内容的重中之中。土地租赁合同包括造林租地合同、造林施工合同、种苗及肥料订购合同、幼林抚育合同、林木采伐合同以及相关补充合同、协议。土地租赁合同是营造林各项工作顺利开展的依据，合同文本及相关资料的原件妥善保管利于营造林过程中监督管理，也利于营造林发展的后续管理。 　　1.2 营造林作业设计 营造林作业设计是指在完成栽植树木的地块预先编制出工作方案、计划，并绘制出图件，它是林业工程建设不可缺少的环节[1]，同时也是工程技术档案中的原始资料。营造林作业设计的主要内容为小班空间位置（小班涉及的乡村林班号）、造林树种、整地规格、造林密度（株行距）、苗木标准（地径、苗高）、经营措施、资金概算、施工图等，其作业设计成果档案材料要求在造林之前完成。 　　1.3 营造林施工管理 营造林工程实施中，建设单位要负责进行对林地清理、炼山、整地、定植、抚育、追肥及病虫害防治等营林技术规程的施工指导，以及派人进行质量监督，并要求记录施工日志；施工单位要严格按照建设单位的作业设计施工，确保营造林的工程质量，并针对工程管理情况，对施工人员的实际情况及时开展工程作业设计、质量标准、质量管理和检查验收等方面的培训。 　　1.4 营造林验收 营造林验收通常是年度造林成效的一次综合验收，是对当年各项营造林生产环节进行的自查，主要对造林面积进行GPS测量验收以及造林成活率的查看验收。验收后，需要核实营造林任务和内容是否符合作业设计要求，质量是否达到规定标准，并针对营造林生产中存在的问题提出处理意见。 　　1.5 营造林投资预算 营造林投资估算是营造林管理的一项重要的工作。在营造林之前，需要根据当地市场物价及用工价格，做好整地、定值、购苗、抚育、运输及管理等费用方面的估算。 　　1.6 林木生长量测定 造林后每年需要定期对林木树高、胸径、蓄积等生长量进行测定，要求认真填写小班空间位置、地类面积、林分概貌等小班因子调查表。 　　1.7 其它相关资料 营造林期间，需要经常派护林员进行查看管理，对林木防火、人畜破坏或侵扰、林木病虫害等相关方面的内容求及时整理、登记。特别是受病虫害影响的苗木，要做好病源调查、危害面积、防治措施方面的备案登记。 　　2 营造林档案管理方式 　　根据营造林的内容，主要是做好纸质档案和电子档案两种形式的管理，实际上也是图文表的档案管理，通常需要图文表电子档案和纸质档案保持一致。 　　2.1 纸质档案管理 纸质档案是指以纸张作为载体的一种档案，如保存备查的公文、图纸、帐册、合同、协议、笔记等的原本和原稿。在营造林档案管理中主要包括请示、批复、土地合同、造林验收单、财务表、生长量测定表等。 　　2.2 电子档案管理 电子档案主要是采用计算机软件或硬盘编排存储资源档案信息，便于图表的存档。主要是对文本编排的档案配备必要的设备和技术软件，如配备专门的计算机确保运行软件载体的安全，以及硬盘存储备份文档、GIS信息软件建立小班图表空间数据库。 　　3 营造林档案管理问题 　　近年来，随着GIS技术软件的开发与应用，钦廉林场引进了营造林管理的现代科学技术，利用“3S”（GIS、RS、GPS）技术软件来获取、存储和管理信息。但是由于重视力度不够、资金投入不足，加上技术方面的专业人才欠缺