3 工程中的价值、利益和公正问题(最新修正版）.pptVIP

3.3 工程实践中的攸关方与社会成本承担 这类关涉公平公正的工程问题， 未必是由企业、工程师、业主的主观故意造成的， 但是问题的影响范围非常广泛，涉及人数众多，性质也很严重。 * 3.3.1 邻避效应 ——2007年厦门PX（对二甲苯）化工项目 ——2009年广州番禺区生活垃圾焚烧厂选址 ——2011年北京海淀西二旗餐厨垃圾相对集中资源化处理站项目 ——2012年宁波镇海PX项目……（16年8月连云港核废料处理） * “邻避设施”是指能使大多数人获益，但对邻近居民的生活环境与生命财产以及资产价值带来负面影响的“危险设施”， 如垃圾场、变电站、殡仪馆、炼油厂、精神病院等。 对于这类设施的公益性、重要性以及建设的必要性，当地居民一般是认可的，但是由于他们承受其实实在在的或者潜在的危害，所以他们的态度是：这些项目确实应该建设，但“不要建在我家后院（NIMBY）。 * 邻避行为突出地反映了工程项目建设的利益—损害承担不公正问题：设计时预期的公共效益为广大人群享受，但项目周围居民蒙受危害或者担心受到危害，即大众与周围居民之间出现利益—损失分配上的不平衡。 公平性问题，即“大家受益，为什么受损者偏偏是我？” 一直是邻避冲突中抗争居民要求的焦点。 一般工程项目以及工程产品的使用，也存在邻避效应。 * 工程项目都预先设定了所要服务的目标人群， 这内涵着公平问题。 问题不限于此，更为严重