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创优争先安全生产活动实施方案 　　第十二个五年计划期间是全县逐步迈向小康社会的重要发展时期，是加快推进新型工业化进程的关键时期，也是深入贯彻落实科学发展、构建社会主义和谐社会的重要时期，因此，科学编制和有效实施全县安全生产“xx五”规划，明确安全总体目标、重点项目和重大举措，对于全县实现跨越发展十分重要。　　为了做好××县安全生产“xx五”规划(以下称《规划》)研究和编制工作，特制订如下工作方案。　　一、编制《规划》的重要意义　　“xx五”时期是实现国务院确定的“到2020年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期。“xx五”期间，全县安全生产总体水平有所提高，安全生产状况持续改善，为“xx五”　　时期安全生产工作奠定了良好基础。但当前全县安全生产形势依然严峻，伤亡事故总量偏大，安全生产基础依然薄弱、安全科技创新、应急救援等支撑体系尚不健全。“xx五”时期又是全面建设和谐社会的关键时期，做好这个阶段的安全发展战略、安全发展思路、安全发展目标及安全发展重点，并制定相应的政策措施，对促进全县安全生产形势持续稳定好转、推动国民经济社会又好又快发展具有十分重要的战略意义。　　二、《规划》编制工作的指导思想、总体目标、基本思路和编制原则　　(一)指导思想　　以科学发展观统领全局，坚持安全发展、科学发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治，深入开展安全生产