林业产权制度的改革对森林资源保护的影响分析.docVIP

林业产权制度的改革对森林资源保护的影响分析 　　摘 要：国家的经济发展离不开林业资源，尤其是最近几年，我国的林业发展态势非常良好。与之相关的产权体制革新对于整个领域来讲意义非常关键。文章重点论述了与之相关的要素。 　　关键词：林业产权；林权；制度改革；森林保护 　　中图分类号：DF413.2 文献标识码：A 　　1 各个阶段的产权状态 　　在新中国成立之前的那段时间中，国家的许多林区都是归个体的。当新中国成立之后的几年间，陆续的对其进行整改，此时个体只是拥有具体的山地中的以及自家区域中的树木，而山地的归属以及大规模的树木这时都是归国家所有的。1957年开始，农村土地调整，从互助组发展到初级社再到高级社，将原合作社的山林全部划归公社所有。文化大革命时，只有国家和集体拥有森林、林木和林地所有权，民有民营林业迅速走向消亡，取而代之的是以集体和部分国家占有的公有公营产权模式。1981年开始以“稳定山权和林权、划定自留山、确定林业生产承包责任制”为主要内容的林业“三定”改革是我国森林资源权属多元化的开端。1981年，广大农民分到了自留山，承包了责任山，出现了承包荒山造林的专业户、重点户。1985年，在集体林区实行开放市场，分林到户的政策，使农民拥有较充分的林地经营权和林木所有权。1987年，执行年森林采伐限额制度，停止了分林到户。1992，对责任山实行折股联营的林业股份合作制试点