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区委书记在全区重点项目推进会上的讲话 　　今天召开全区重点项目专题推进会，这个会议之所以放在全委会后召开，是基于全委会上，区委对“转作风、抓落实”提出了更高、更严的要求，今天以这种方式、这种规格召开专题推进会，目的就是要从区四大班子领导带头抓起，带头转作风、抓落实。前面，县级领导对挂联项目进行了汇报，从汇报中感觉到，今年上半年，县级领导挂联项目工作总体是好的。但从听汇报、看材料、平常掌握的现场情况来看，也还存在一些问题。今天的会议就是要分析上半年重点项目推进情况和存在的问题，研究解决这些问题的办法措施。我讲下面几点意见：　　一、肯定成绩，正视问题，进一步增强狠抓重点项目和投资工作的自觉性、紧迫感　　从成绩看，有三个方面：一是投资总量继续领先。区本级固定资产投资完成亿元，总量继续保持全市县区第一。其中，房地产投资完成亿元，占投资总量的%，在今年房地产买方市场低迷的大环境下，取得如此成绩，实属不易。二是重点项目支撑明显。55个重点项目累计完成投资亿元，占区本级固定资产投资总额的%，比去年同期增长个百分点，说明重点项目支撑作用进一步增强。三是领导挂联成效较好。在项目推进过程中，挂联的区领导多次深入项目建设现场，最多的达到了10多次，靠前指挥、一线办公，亲自协调解决具体问题，有力推动了重点项目加快建设。截止目前，有11个重点项目完成投资超时间进度，如天曌山景区创5a提升工程项目已完成全年投资目标任务，081产业新城基础设施项目、万达广场项目、广元碧桂园城市综合体等项目形象进度明显。　　从问题看，主要有三个方面：一是固定资产投资明显下滑。今年一季度固投增速是%，上半年固投增速是%。XX年全年固投增速是57%，XX年全年固投增速是%。XX年全年固投增速是%， XX年全年固投增速是%，XX年全年固投增速是%，XX年上半年全年固投增速是%，全年是%。今年上半年增速与去年同期比，与XX年以来各年份比，可以说是滑落到了底谷。这是XX年之后最低的增速。这个增速分别低于全国、全省、全市、、个百分点，与其他主要经济指标的较快增速截然相反。上半年还欠进度个百分点。二是项目投资全面下降。项目投资是经济增长的生命线。上半年，区本级项目投资同比下降个百分点，其中，工业项目投资同比下降%，技改项目投资同比下降%，在库项目数量同比减少30个，新入库项目同比减少7个，上半年计划开工的74个项目开工率为%，其中19个工业项目开工率为%、18个重点项目开工率仅%。三是项目投资环境堪忧。一是政务服务效率不高。程序多、费时长，加之市区同城，也对服务效率产生了影响。二是建设环境问题较多。阻工、抢搭抢建、非法强揽工程等行为较多。这也充分反映为官不为客观存在，挂联领导力度不均。　　在看到全区项目和投资工作取得的成绩、存在的问题的同时，我们也要看到三点：　　一是把稳增长放在经济工作的首要位置。今年上半年以来，从中央到省市都出台了稳增长促改革调结构惠民生政策措施，坚决防止gdp增速跌破最低区间（7%），坚决防止出现系统性风险，通过稳增长、稳就业，保持社会稳定。　　二是把稳投资作为稳增长的第一措施。要稳增长就要稳投资。这一届中央政府的稳增长措施是有别于往届中央政府的。这次稳投资一个基本的指导思想是精准发力，是有针对性、指向性的。一是加大政府性投资，具体方向就是基础设施、民生投资、结构调整、产业升级。二是加大西部地区投资。这主要是基于西部地区基础设施十分落后，西部地区产业发展空间很大。三是激活民间投资。通过政府的精准投资刺激、激活民间投资。　　三是把项目投资作为我区经济增长的主引擎。今年上半年，我区gdp增长了%，投资对经济增长的贡献率在50%左右。今年全年要完成gdp增长10%的目标任务，需要投资贡献%的增长，占了一半以上，所以要狠抓项目投资工作。　　二、解放思想、坚定目标、增添措施，千方百计推动重点项目顺利建设和投资稳定增长　　　　（一）解放思想，树立科学的项目投资观念　　1．以宽广的视野，认识项目投资工作。利州区作为市辖区，区域经济的发展不仅仅是县域经济，不能仅仅立足于区本级。我们在谋划推进经济工作中，应该要有宽广的视野，要站在市域经济的重要组成部分、重要增长极、支撑极，以及跨市州经济发展的区域增长极、支撑极的中心来思考。有了这种宽广的视野，我们就会站得更高、看得更远。比如，碧桂园的引进对于把广元建成区域性中心城市和大城市，万达广场的引进对于把广元建成川陕甘结合部商贸中心，远成物流的引进对于把广元建成川陕甘结合部的物流中心，大唐火电把广元建成川陕甘结合部的能源中心。二要站在大市场的角度谋划项目，不要拘泥于利州、广元的市场，要着眼更大的市场。三要有大要素的观念。不要拘泥于区本级的要素保障。比如纺织园区的环境容量，就要用全市的环境容量，借全省的环境容量。