清华附中 “12·29” 重大事故案例分析 事故教训与启示 一、安全事故风险巨大 企业层面:北京建工一建公司被吊销资质证书、吊销安全生产许可证,企业已经无法生存。 个人层面:总包单位9人被追刑责,包括公司、分公司、项目主要负责人、分管领导、项目直接责任人,判刑最高达6年,最低3年6个月。12人受到党纪、政纪、行政处分,其中公司负责人被处以撤职、且终身不得担任主要负责人。 清华附中 “12·29” 重大事故案例分析 事故教训与启示 二、一岗双责不是一句口号 从追责范围看,纵向涉及到项目、分公司、公司、集团总部四个层级,横向涉及到工程、技术、安全、经营多个业务系统及对应的分管领导分管领导。 从事故原因看,技术系统未交底,未通过巡查发现施工与方案不一致,工程系统未按方案组织施工,工程、技术系统负直接管理责任。安全系统教育、检查不到位,未能及时发现和制止现场的违章、违规,负监督管理责任。 清华附中 “12·29” 重大事故案例分析 事故教训与启示 二、一岗双责不是一句口号 从责任追究看,被追刑责的除负责人及分管领导外,均为工程、技术系统的人员,且在法院判决中被认定为事故直接责任人。 从以上分析可以看出,要保证安全,需要各层级、各岗位履行好各自安全职责。安全监督必不可少,但不能完全依赖监督,更需要各级直接责任部门、直接责任岗位落实一岗双责、实现齐抓共管。 清华附中 “12·29” 重大事故案例分析 事故教训与启示 三、企业经营行为要依法合规。 严格规范招投标及内部承包管理。 加强分包合同管理。及时与劳务公司签订合同,避免造成违法分包。 加强企业资质管理。严禁出借资质、挂靠、违法转包等行为。 清华附中 “12·29” 重大事故案例分析 事故教训与启示 不要发生事故! 清华附中 “12·29” 重大事故案例分析 事故教训与启示 清华附中 “12·29” 重大事故案例分析 事故教训与启示 “红线”= “红线”= “红线”= “高压线” “生命线” “责任线” 清华附中 “12·29” 重大事故案例分析 提高能力–––––强化培训: 养成习惯–––––培育文化: 事故教训与启示 让安全成为全员的基本能力。 让安全成为全员的行为习惯; 让安全成为企业的核心价值; 零隐患 零违章 零事故 让安全成为企业的核心价值; 转变观念–––––统一理念: 立责于心保安全 履责于行促发展 当前,在“走向国际、保持火电、巩固电网、提升水电、走入新能源、扩大非传统业务”的经营思路引领下,工程局的发展进入了经营规模稳步增长,业务结构不断拓宽,经营管理模式持续调整的新常态,安全生产工作面临新的挑战。只有全体干部职工勇于担当尽责,敢于创新破难,将“安全”与“责任”烙在脑海,全面落实企业安全生产主体责任,才能确保企业安全生产局面持续稳定,推动企业安全发展取得新跨越。 结束语 谢 谢 三、如何落实企业安全生产主体责任 1 5 4 2 3 安全责任到位 安全投入到位 安全培训到位 安全管理到位 应急管理到位 主体责任落实 三、如何落实企业安全生产主体责任 以最严格的要求强化安全责任的落实 安全生产核心是责任制。责任能不能落实,按照总书记的要求,一是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”来建立这样的机制。为什么是党政同责,党委和行政在安全生产问题上都要负起责任。一岗双责,就是不管做什么工作的同志,分管什么样的领导,除了把你的本职工作做好以外,同时还有承担安全生产的责任,叫“一岗双责”,人人如此,齐抓共管。二是“三个必须”,管行业必须管安全,管生产经营必须管安全,管业务必须管安全。 安全责任到位 三、如何落实企业安全生产主体责任 安全责任到位 贯彻安全生产工作“尽职照单免责、失职照单问责”要求,必须改变“安全只是安全部门的事”的错误认识,按“四个责任体系”赋予自身的安全职责做好本职工作范围内的安全工作,切实履行“安全生产一岗双责”的要求。 安全管理部门是“教练员、裁判员”;其他职能部门是“运动员”。(裁判员不能下场踢球;运动员也不要指望教练员亲自比赛。) 三、如何落实企业安全生产主体责任 按照“偏远项目不忽视、小型项目不放松、难点项目不降低、重点项目有特色”工作要求,全面深入推进标准化建设工作,规范项目现场管理、实行统一安全标准 ,确保现场各类安全设施及时到位。 规范安全生产费用管理,确保安全生产费用的计划、使用、统计符合国家有关规定;同时,强化对分包队伍安全投入的监督考核,确保安全生产费用有效投入。 安全投入到位 三、如何落实企业安全生产主体责任 一是要增强培训的针对性和实用性,强化各级管理人员的专业技术培训、岗位安全技能培训,全面提升员工实际操作技能,使员工具备“我懂安全,我能安全”的素质和能力,提高岗位自
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