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在县四大班子联席会议上的讲话 　　刚才，统计、发改、财政、经济、招商、农办等几个部门，就“双过半”工作作了汇报，对6月底的情况作了一些预测，xx县长、杨书记，人大、政协的分管领导也讲了一些非常好的意见，特别是xx县长作了全面的分析和安排，讲的非常好，请大家认真领会，全面贯彻，把“双过半”工作抓上去。　　一、确保实现“双过半”的目标，首先要辩证地分析当前经济社会发展的形势　　今年是“十一五”开局之年，五年看头年，头年看半年。今年以来，在县委、县政府，包括人大、政协的正确领导下，各乡镇、各部门认真贯彻县委、县政府确定的“十字”思路和发展转型的战略要求，做了大量艰苦、细致、卓有成效的工作，付出了很大的心血，取得了非常好的成绩。主要表现在：一是各级领导班子坚强有力。各级领导干部精神振奋，争创一流的意识很强，工作的创造性空前高涨，进一步形成了干事创业的良好局面。二是经济社会发展总体情况比较好。煤电化运产业的开发，在以前的基础上，又继续地加速向前迈进；甲醇项目从元月8日开工到现在投资达到7000多万，而且后续产业开发有了新的进展；引进宁波远东化工集团，总投资5个亿新上1830尿素项目，已经达成了合作意向。甲醇充分利用了氧气，合成氨和尿素充分利用了氮气、氢气、二氧化碳，变废为宝，而且相互参股，都是低成本扩张，最大限度地赢利，这个非常好。同时，一些下游产品，如二甲醚正在论证，前期准备工作正在进行。在运输产业的发展上，华庄路的建设非常顺利，总投资5个亿，九月份建成通车，通车以后对于煤炭的外销，对沟通庄浪、天水，带动华亭进一步发展意义重大。特别是平凉到华亭高速公路的建设，县委、县政府高度重视，招商引资工作正在抓紧进行，县上意见是谁先打过来五个亿的资本金，就由谁做。砚北洗煤厂的建设，进展非常快，完成投资亿元。城镇建设再掀新高潮。县城建设总投资达到五个亿，有些重点建设项目进展非常快，质量也比较高，这在提升城镇化水平上将是一种战略带动。华亭最终的发展是要走以城带乡的路子，实现城乡共荣，资源共享，最终减少乡村，扩大城镇，这样一来就会发达起来。新农村建设进展快。包括农宅建设、产业开发、道路建设、人畜饮水、合作医疗等等都出现了崭新的局面，今年迈出了很大的一步，鼓舞了城乡互动、协调发展的信心。华亭农村相对落后，但是只要好好的抓，预计经过三年的努力，农村面貌一定会发生变化。社会事业发展比较好。教育、文化、卫生工作比较好。今年高考估计形势也是相对比较好的。引进社会力量办学，也取得了一些进展。总之，听了各个部门的分析，五月份总体形势比较好，预计到六月底，除了大口径财政收入可能遇到一些困难和问题以外，其它的主要指标都能实现“双过半”。三是今年以来的工作为后半年乃至明年的发展奠定了非常良好的基础。有些项目已经开工建设，还有一些已经完成设计、规划，正在准备开工建设。特别是一些大的项目，比如华煤的住宅小区投资2 亿多，会展中心的矿山机械市场投资1个亿，华陇水泥厂的兼并问题已经有了眉目，还有华亭发电公司11月底发电，华庄公路9月建成通车。这些项目上去以后，都会很好地带动后半年乃至明年的工作，所以总体形势还是非常好的。　　当然我们也存在一些新的情况和问题。第一，煤电市场对华亭影响很大。煤炭积压在150万吨左右，这是近五年出现的新情况，必须引起高度重视，研究应对措施。第二，一些指标发展还不是很快。比如gdp的增长，增长速度是%，这个反映了整个经济发展的速度问题，还是有些慢。第三，大口径财政收入欠收2200多万，到6月底还是欠收。另外，城镇居民的收入在全市还相对较低，增长了%，应该增长10%以上，提高城市居民和干部职工收入的任务比较艰巨。第四，环境保护问题制约着发展速度。甲醇项目环评通不过，7000万投资统计不进来，有些项目环保上不去，就不能开工建设，这在华亭来说是一个新情况，要把环境保护提高到一个新的高度来认识。最近省上、市上都对环保工作出台了一些硬的政策，特别是环保总局向社会做出七项环评的承诺，环评上不去项目就不能开工建设。第五，安全生产今年也是一个新情况。先后发生3起安全生产事故，死亡人数达到5人，这是多年来没有的，下一步要解决好。总体来看，今年上半年的工作还是比较好的，但是辩证地来看，还存在很多问题，需要正确对待，全力解决。　　二、确保实现“双过半”的目标，要有正确的指导思想　　6月14日温家宝总理召开了全国经济形势分析会，部署了经济工作，这是一个重要的指导思想。他要求要全面的落实科学发展观，真正把工作重点放在调整结构、转变经济增长方式和深化改革上，注重优化经济结构，注重提高经济增长的质量和效益，注重能源、资源节约和环境保护，把经济社会切实转入全面协调、可持续发展的轨道，这一点对华亭具有很强的指导性、针对性。　　第二个指导思想是省委苏书记在6月12日召开的全