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- 2018-10-29 发布于广东
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中国改革怎样再出发下一站,重庆!.doc
中国改革怎样再出发下一站,重庆!
91年前,16岁的邓小平怀揣中国梦从朝天门乘船驶 向世界。今天,从夜上海到夜重庆,从重庆歌剧院到 北京鸟巢,从朝天门到维多利亚湾,重庆正成为国强 民富“中国模式”的实践范本。“重庆实践”作为市场 经济与社会主义的有机结合,作为科学发展与和谐社 会的生动展示,既强调经济发展,也强调普惠民生; 既重视物质富裕,也关注精神丰富;既改善自然生态, 也优化社会环境;展现出一幅科学发展的新图景,探 索出一条构建和谐社会的新路径,传递了一个清新、 动人、令人神往的重庆梦。
今天,人们常常在问:中国改革30多年后,怎样 再出发? “重庆实践”告诉了我们下一站在哪里。
“重庆实践” 1: 一座拥抱农民的城市 夕阳西下,小客轮停靠在重庆朝天门码头。毛狗
狗走出船舱,登上石梯坎,战战兢兢地投进了重庆城 怀抱。来自乡下的年轻力壮的毛狗狗一无所有,孑然 一身,从武陵山乡来到陌生的山城重庆,开始了崭新 的生活。然而毛狗狗遇到的最大闲难是无法融入这个 城市。这是作家曾宪国的小说《门朝天开》的一幕。
透过毛狗狗进城这一不可逆转的社会潮流,揭示 了城乡二元对立这一中国在新世纪面临的必须解决的 重大问题。重庆就是中国的一个缩影。它负载着大城 市、大农村、大山区、大库区,城市富翁、贫苦农民、 山区穷人、库区移民,城乡二元、贫富差距。“作为中 国的缩影,今天的重庆正在为中国,也许是为世界做 一项最伟大的试验__让五亿中国农民住进为他们新 建的城市。”美国《国家》杂志在一篇报道重庆的文章 中写道。
重庆市政府最近公布:到2012年,让300多万农 民工、农村籍大学毕业生拥有城市户口,用10年时间 将户籍人口城镇化率由27%提升到60%,新增1000 万城市人口。重庆市委书记 说:“重庆还有800 万农民工,不少人在城里已生活了十来年,还有了第 二代,却没有城市户口,无法享受城里人同等待遇, 这是个大问题。作为城乡统筹试验区,我们要在全国 率先解决农民工的城市户籍问题。”黄奇帆市长说:“如 果到2020年,重庆的城市常住人口到70°%,户籍人 口只涨到了 30%,二元结构照样存在,这是我们政府 无能。”重庆统筹城乡从“最不发达板块”开始着力。 近3年,“两翼”农民人均一年增长300元。实施农户 万元增收工程,农民人均纯收入要由2009年的3903
元增加到6400元,年均增长18%。按照这个计划, 今后3年内95°%的农户户户增收万元,而不是户均增 收万元。根据重庆的计划,10年后,重庆要把农村 人口减少一半,让这一半成为城市人。重庆将通过建 设大城市带起一个大城市群,再带着一个农村,形成 一个大都市连绵带。为此,非农产业增加值比重要超 过75%,非农产业就业比重要超过60%。
“重庆实践” 2: —座为低收入群众造房的城市 飞机冲破云霞,即将降落在江北国际机场。位
于长江和嘉陵江畔的重庆呈现在眼前:随处可见高耸 的吊车,到处都是建筑工地。那些在建的高楼中,就 有专门为成千上万的农民工、外来移民和新毕业的大 学生准备的安居之所。“过去干革命,我们党无权无钱, 靠搞‘土改’实现‘耕者有其田’,从而得到群众支持, 取得胜利。今天,住房是老百姓最大的民生问题,我 们党要赢得民心,就要为老百姓盖房子。” 一语 道出了重庆理念的根源。中国特色社会主义,现在重 中之重是要解决老百姓住房难问题。实际上,任何社 会都会有30%中低收入群众,他们既买不起商品房, 也无法被廉租房覆盖。重庆的公租房模式提供了一个 好的经验,目前在全国已经全面推开。
重庆在未来三年,将建设3000万平方米的公租房,
解决50多万户中低收入群众的住房闲难。公租房不分 城乡、市内外差别,没有户籍门槛,只要在重庆有稳 定工作和收入,都可申请租住。公租房户型面积为 35_80平方米,有厨房、卫生间等生活配套,可以保 证入住公租房的中低收入阶层享受到中档商品房的居 住标准。公租房与商品房无差别“混建”模式,使公 租房住户完全与向品房住户有机融合在一■起,井寧小 区环境和专业物业公司的管理与服务,避免社会阶层 隔离和形成“贫民窟”。而且,租金只有市场同类商品 房租金的60%。如果房客是低保对象,租金只是公租 房租金的10%,比如一套50平方米的房子,一个月 付500元,低保户只付50元,剩下的由政府补贴。
实际上,公租房与建设“宜居重庆”理念一脉相 承,都是让老百姓住得起房、住得舒服。过去两年, 重庆一直努力使城市居民6.5年家庭收入买得起一套 普通商品房。
“重庆实践” 3: —座关爱留守儿童的城市
12岁的刘敏是重庆贫困地区石柱土家族自治县 冷水镇小学六年级学生。提到爸爸妈妈的时候,小姑 娘表情生疏。由于父母长年在福建打工,从出生到现 在,她只见过爸爸两次、妈妈三次,更多的时间是跟
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