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应急预案如何才能应急 　　这几年，在应对非典、地震、抗洪、矿难、冰冻雨雪自然灾害和社会公共安全事件的实践中，各单位普遍建立健全了应急预案，发挥了应有的作用。同时也暴露出一些不可忽视的问题，不少应急预案不能完全应急或难以应急。　　应急预案又叫应急计划，是针对可能发生的重大安全事故、社会事件或自然灾害，为保证迅速、有序、有效开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制订的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果以及严重程度的基础上，对应急机构的职责、人员、技术装备、设施设备、物资、救援行动以及其指挥与协调等方面做出的具体安排。应急预案应当明确在事故发生之前、发生过程中以及结束之后，谁负责什么，何时做什么以及相应的策略和资源准备。据今年10月份在北京举行的“首届中国应急管理高峰论坛”透出的消息，目前我国应急体系建设取得重大进展，全国已制定应急预案约240万个，有34万人参与应急救援工作队伍。　　应急预案要能应急，首先是要科学制订预案。笔者看到某单位的应急预案，什么预案的组织机构、编制依据、指导思想、重大意义，洋洋洒洒近万字，缺乏实质性的具体内容，一旦需要应急，仅仅把这个预案读一遍就得个把小时，很难想象，这样的应急预案关键时刻能应急。　　应急预案要能应急，要适时培训应急人员。通过各种形式、途径的培训，使应急人员掌握应急救援、管理的必备